高万祥：好校长就要建立好的学校制度

高万祥：好校长就要建立好的学校制度

2015-10-23 校园通推荐 高考资源网校园通

什么是学校管理？答案众说纷纭：是控制协调，是岗位服务，是教育说服，是组织艺术，是决策过程，是评价手段……

　　按国外先进管理科学理论的说法，真正的管理有四个阶段。第一是人物管理阶段，这是用制度管人、靠量化及物质刺激的低层次管理阶段。第二是人际管理阶段，其特征是礼遇、善待被管理者，靠情感联络实现动机和目标。第三是人才管理阶段，这是一种能够挖掘被管理者的创造力和想象力，从而帮助其实现成功的高级形态的管理。第四是人格管理阶段，它建立在管理者和被管理者的价值观念、生活情趣和生命意义等最高层面的共同追求之上。这是一种最佳也是最难达到的理想管理模式。

但是，这四个阶段是密不可分的，没有第一、二层次的管理做基础，也不可能有真正的第三、第四层次的最高境界。而且，我们不得不承认这样一个事实，我们一些学校的管理还停留在“人物管理”的低层次管理阶段。经验告诉我们，一个秩序良好的校园，不是建立在人人都是圣人的假定之上。相反，它既要有严格设计的制度，在规范每一位师生的言行，提防人性恶的一面，又必须有正面的表彰激励措施，宣传和弘扬人性善的一面。

　　有人说，一个好的制度能使魔鬼变成天使，而一个坏的制度能使天使变成魔鬼，也许不无道理。同样，学校管理一刻也离不开制度的这种魔力。有一个国际“段子”我一直记在心里。瑞士人说，我们有贵和不贵的旅馆，但没有干净不干净之分；新加坡人说，我们有薪水高和薪水低的公务员之分，但没有收红包和不收红包的公务员之别；美国人说，我们有能干与不能干的政府首长，但没有守法不守法的首长之分。规矩、规则、制度、法律对于形成一种良好的风气和理想的文化都是一样重要的。

　　一些发达国家，法律严明，它假定人人都是坏人，因而要用法律严格防范，结果犯罪的人较少，因为犯罪被发现的可能性大，犯罪者付出的成本很高。这导致一个相对良好的治安和信用关系。新加坡就是这方面十分成功的样板。相反，我们常假定人们能全心全意为人民，甚至毫不利己专门利人，不需要制度约束监督，以为只要批评和自我批评就可以洁身自好和齐国平天下，结果往往事与愿违。

　　我一向认为，管理是管理者向被管理者学习的过程。从这个意上说，学校制度是一所学校全体师生智慧的结晶，它凝聚了大家的意志追求和教育理想，当然也就有它的神圣性和指向性，制度深化为约束人的一种强大的集体的力量、精神的力量、文化的力量。

　　我常常对学校干部和教职工说，当你吃不准学校“政策”，拿不定主意的时候，当你碰到个人利益和学校利益发生冲突的时候，你不要急于请示领导、询问他人，也不要埋怨自己、迁怒他人，重要的应该是重温学校制度，好好地向它倾诉，和它交流。

制度第一，校长第二，在学校里，最有权威的应该是学校制度而不是校长和领导。作为当任校长，我的责任是维护制度，建设制度，为制度服务，为制度效力。我常想，我最应该为学校做些什么，我拿什么献给我的同事和事业？也许大家希望看到的答案很多，然而，建设一个好的学校制度、营造执行制度的人文环境，用制度规范行为凝聚人心，从而保证学校的兴旺发达和办学目标的实现，肯定是大家共同的最大期盼。