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第一条 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及中央纪委、市纪委有关要求，更好地发挥各级纪检监察组织的职能作用，加强和改进对领导干部教育、监督和管理，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规和《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合《市纪委监察局约谈制度》（京纪发〔2014〕9号），以及我区《关于进一步加强廉政风险防控管理的实施意见》（京朝发〔2012〕2号），制定本制度。 第二条 建立廉政提醒谈话制度（以下简称“提醒谈话”）是构建朝阳区廉政风险防控管理“四四五五四”工作模式的重要内容，是实现“提醒防范、动态监督、保护挽救”于一体的重要载体，要按照把握时机、突出重点、选准对象、逐级实施的工作原则，本着对事业负责、对干部负责的态度，坚持抓早抓小抓苗头，对领导干部身上的问题要早发现、早告知、早教育、早预防，防止小问题变成大问题。 第三条 本制度适用于全区党政机关、人大机关、政协机关、人民团体、事业单位的科级（含）以上领导干部，以及国有企业、国有控股企业的中层副职（含）以上领导人员。 第四条 提醒谈话要重点突出以下八个方面问题线索或关键节点：一是在深入贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”方面出现苗头性、倾向性问题的；二是在执行区委“两个从严、四个坚决不允许”纪律方面不坚决的；三是党风廉政建设责任制不落实、履行“一岗双责”不到位、民主测评满意率排名靠后的；四是执行廉洁自律各项规定不严格或有意变通的；五是承担重大项目、重要工作的分管领导和存在风险的部位、环节的负责人；六是信访举报比较集中的领导干部；七是所在单位发生违纪违法案件的；八是职务晋升及转任重要岗位或关键领域的领导干部，以及其他需要提醒谈话的领导干部等。 第五条 提醒谈话应坚持确定线索、明确对象、提出建议、领导审批、组织实施、结果跟踪、档案留存等程序进行，建立规范的格式资料，统一填写《问题线索收集单》、《提醒谈话审批单》、《提醒谈话交办单》、《提醒谈话记录》、《提醒谈话月度统计表》。 第六条 线索收集采取“随时了解、阶段整理、定期分析”三种方式。通过明察暗访、群众反映、舆情监测等手段，随时了解和掌握本单位领导干部存在的苗头性和倾向性问题；通过经济责任审计、巡视工作、专项检查等阶段性工作，梳理分析所发现的问题；通过月度线索收集，汇总信访举报、行政投诉、查办案件、监督执纪中发现的具有典型性和普遍性的问题或现象，也可依托案件线索排查机制确定需要进行提醒谈话的对象或事项。 第七条 要强化同级纪委的监督力量，加强线索收集工作，对于涉及处级党政主要领导的问题线索，应及时向区纪委报告。要加强日常提醒谈话教育，每月要有选择地确定1至2个风险点比较高的重点对象、重要部门（或内设机构）相关负责人，列入提醒谈话计划并组织实施。 第八条 坚持“谁管理谁负责，谁分管谁提醒”的要求，按照干部管理权限组织提醒谈话，对处级党政主要领导的提醒谈话，由区纪委书记，也可委托区纪委副书记或所属系统工委主要领导实施；对其他处级干部的提醒谈话，由同级党（工）委主要领导也可委托纪（工）委书记实施；对科级干部的提醒谈话，由所在单位的纪（工）委书记或会同分管领导按照“一岗双责”有关要求组织实施。对于涉及全区范围内的事项或领域，由区纪委统筹安排。 第九条 各级纪检监察组织结合问题线索，对提醒谈话的对象和事项、主谈话人、组织实施单位等提出意见建议，并严格履行审批程序。涉及处级党政主要领导的提醒谈话由区纪委书记审批；涉及其他干部的，根据线索来源由区纪委副书记或其所在党（工）委主要领导审批。需要进行诫勉谈话或问责的，不得以提醒谈话代替。 第十条 区纪委根据收集到的问题线索，按照本制度第八条的要求通知相关单位办理。被通知单位应及时组织实施提醒谈话，并于七日内向区纪委书面反馈提醒谈话结果。 第十一条 提醒谈话时必须坚持实事求是原则，严格掌握政策，注意方式方法，既要严肃认真，又要充分听取谈话对象的意见和申辩，增进对问题的了解，切忌态度生硬，方法简单粗暴。 第十二条 提醒谈话主要以个别谈话为主，也可根据需要集中组织。提醒谈话时，主谈话人应向谈话对象讲明谈话的目的意义和重要性，并安排专人做好谈话记录。 第十三条 谈话人和相关工作人员不得将线索来源及相关情况透露给谈话对象，对谈话内容要严格保密。谈话对象要如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得对反映问题人进行追查，更不得打击报复。对违反者应当进行批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。 第十四条 各级纪检监察组织应妥善保存谈话记录及相关材料，并于每月5日前向区纪委报送上月提醒谈话资料副本及统计表。区纪委每月对全区廉政提醒谈话工作开展情况进行汇总分析，形成季度工作报告。 第十五条 谈话对象经提醒谈话后，应进一步增强廉洁自律意识，及时纠正不当行为。在提醒谈话时发现当事人存在一定的问题，又能积极主动配合并已纠正的，视情节可给予从轻、减轻或免予处理。对未能改正并形成错误事实的，按照有关规定，从严处理。 第十六条 对群众反映强烈、影响范围广、具有普遍性的问题，提醒谈话后要及时在适当范围内通报谈话内容、措施等，拓宽受众群体，发挥以点带面、广泛警示的作用。经调查、谈话了解，证明所反映问题失实的，要在一定范围内澄清事实、消除影响。谈话对象要做到“有则改之，无则加勉”，正确对待群众的批评，虚心接受群众的监督。 第十七条 凡对所属领导干部疏于教育和监督，发现违纪违法苗头未能及时进行提醒谈话，发生违纪违法行为，造成严重后果者，在追究违纪违法者本人责任的同时，追究相关负责人的领导责任。 第十八条 各级纪检监察组织要把提醒谈话制度执行情况，作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，加强监督管理，确保落实到位。 第十九条 本制度由区纪委负责解释。 第二十条 本制度自发布之日起实施。 |
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