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党的十八届五中全会报告指出，要增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。“社区治，城区安”，近年来，雨花区以建设全国社区治理和服务创新实验区为契机，围绕打造“最美雨花、幸福家园”总体目标，通过“加减乘除”工作法，全面促进了社区治理和服务现代化水平提升。 做好“加法”，强化党建引领。社区人员多、体系杂，协调社区各类组织和人员，核心在党委，关键在支部，力量在党员。雨花区通过加快构建社区党建体系、加强社区队伍建设、加大社区投入保障三道“加法”，大力加强党委对社区治理工作的统筹领导。探索推行“社区党总支+小区党支部+楼栋党小组”党组织设置模式，推行管党责任年初定责、季度督责、半年述责和年底考责“四步工作法”，分级分批轮训社区书记、主任，成立书记专项党建经费，推动社区治理走向社区“善治”。 做好“减法”，强化服务提效。社区作为基层居民自治组织，为居民提供服务应为其主要职能。但现在有的社区“行政味”越来越浓，社区自治和为民服务功能处于被弱化边缘。为破解这一难题，雨花区通过减轻工作负担、减少考核评比、简化办事流程三道“减法”，在全省率先推动社区减负增效改革，对社区行政职能职责进行集中清理，规范社区考核评比和示范创建活动，打造了“一口式”公共服务信息平台，“让数据多跑路、群众少跑路”，提高了社区服务效能。 做好“乘法”，强化社会协同。社区治理是系统工程，提升社区治理能力必须强化社会协同作用，广泛动员各方力量积极参与。雨花区通过社会组织社区化、志愿服务常态化、分类治理精细化三道“乘法”，用社会力量的“大合唱”代替党委政府的“独角戏”。实施社区“十百千”工程，构建区街村（社区）三级社会组织孵化网络，在全国创新推出以居民服务需求为导向的社区分类治理模式，提高了服务的针对性、精准性、有效性。 做好“除法”，强化和谐稳定。只有始终把居民群众放在心上，把居民群众利益摆在首位，把群众工作方法运用作为制胜法宝，推进社区治理和服务创新才能真正打通“最后一公里”。雨花区坚持从加强调处消除社会隔阂、尊重民意消除群众误会、保障民生消除矛盾隐患三个方面入手，率全省之先试点小区物业管理改革，创新推行“民意快线”工程，建立解决民生问题“四步走”、为民办事“三见面”、工作任务“三清单”的“433”民生问题解决机制，切实解决了一批居民就学、就医、就业等关系群众切身利益的问题。 |
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