虹野:靠职称和绩效调节教师工资还是有困难 文/虹野 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估教师队伍建设专题评估报告近日公布。报告指出,与其他行业相比,中国教师工资不高、工资增长幅度低,未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。 针对于此,该报告提出了进一步的建议:全面推开中小学教师职称制度改革,科学设置教师职称结构比例以及不同学科、年级之间的职称等级。健全教师工资保障长效机制,保证教师工资水平稳步增长。改革绩效工资政策,大幅度提升教师工资绩效部分的比例。 由此可见,职称和绩效依然是调节教师工资的两大“法宝”。 首先,在教育中,教师的绩效很难考核,每个教师的劳动几乎都是不一样的,涉及到的因素也多种多样,当前的考核方法无法全面而真实地反映教师的劳动。过去用升学率和论文对教师进行绩效考核,使得教师处于野蛮竞争的教育生态之中,给教师和学生带来严重的影响。 其次,职称已经脱离了其职务岗位功能,付出同样劳动的教师待遇差别很大。更因为职称名额的比例是高级职称少、中级职称多,所以只有一小部分教师能晋升高级职称,这也意味着大部分教师的工资待遇都无法提高。 尽管报告认识到了教师工资待遇低的现象,但是在建议中并没有提到太多有效的办法,反而可能通过职称和绩效工资拉大教师之间的工资差距,这似乎体现了“多劳多得”的原则,但是在职称工资占权重比较大的前提下,大多数无缘高级职称的教师待遇依然无法提高。(首发蒲公英评论锐评栏目) |
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