欧阳玉宏：学习贯彻《条例》要克服惯性思维发布时间：2016-01-20 来源：湖北省纪委监察厅 阅读次数：224 新修订《中国共产党纪律处分条例》是纪检监察干部手中的工作标尺和制度利器，较之过去的《条例》，新修订的《条例》有着较大幅度的“改、增、删”，其立意内涵和精神实质都发生重大变化，这些变化都将直接影响纪检监察机关今后监督执纪工作。如何精准找到新变化、把握新要求，进一步发挥新修订《条例》在监督执纪问责中的标尺和利剑作用，要注意克服三大惯性思维。 克服“纪法不分”，确保党纪严于法律 新修订的《条例》坚持问题导向，大刀阔斧地去除原来条例中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的70多条内容，凡国家法律已经规定的就不再重复规定。纪检监察干部应该敏锐地感受到执纪的新变化，坚持“纪法分开、纪在法前、纪严于法”的理念，敢于执纪、善于执纪，不断提高思想政治水准和把握政策能力，要注意用“六项纪律”去衡量党员的行为，使广大党员敬畏纪律、遵守纪律，践行高标准，决不越雷池一步。同时，还要明确一个概念，诸如“贪污、受贿、挪用”等违法行为直接移交给检察机关，不由纪检监察机关直接查处，并不等同于纪检监察机关不再对违法犯罪的党员干部进行追究。根据新修订《条例》第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”相关规定，凡涉嫌犯罪的党员都应区分不同情形，给予相应党纪处分。 克服“抓大放小”，切实做到抓早抓小 在以往的纪律审查工作中，存在着两种不良思想倾向：一是对党员干部出现的“轻微问题”失之于宽、失之于软，总觉得“小毛病”不值得一查，不愿过问；二是存在“办大案才是真英雄”的想法，对手中掌握的反映党员干部问题的线索抱有“等一等、看一看”、“养肥了再算总账”的观念。这些“做老好人”、“养大老虎”的思维方法其实是对党的事业、对干部极不负责任的做法。新修订的《条例》进一步强化违纪查处,为党纪“加码”，纪检监察机关要以纪律为准绳管好“大多数人”，把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，动辄则咎。要综合运用责任清单、约谈提醒、纪律处分等制度措施，发现线索及时追踪，有反映就及时提醒，对蛛丝马迹也不能放过，对苗头性、倾向性的问题“扯袖子、咬耳朵”，不把小问题拖成大问题，这才是对党纪的切实维护，对党员干部的真正爱护。 克服“本末倒置”，切实将政治纪律和政治规矩挺在前面 政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础。但是，目前仍有少数党组织和党员干部对政治纪律的认识是模糊的、意识是淡漠的，在工作中，他们对中央的大政方针表示“坚决拥护”，可在私底下却是无节操的随意评价、口无遮拦。他们认为只要不贪不占，违反政治纪律是小问题，是无所谓的。在以往的纪律审查工作中，纪检监察机关往往更加重视对党员干部贪污、贿赂、挪用、失职等方面问题的查处，对于党员干部违反政治纪律的问题往往是重视不够。新修订《条例》的一个突出的特点，就是将“对违反政治纪律的处分”摆在首要位置，以政治纪律为纲，带动其他纪律的执行，体现全面从严治党的要求。《条例》中政治纪律章节中加入“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”和“诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史”等条款，这实际上是划定一个新的底线。纪检监察机关要克服“短板”，加强监督检查党的政治纪律执行情况，狠刹党员干部当面上讲一套、背地里说一套、对党的政策和历史认知阳奉阴违的歪风；要重点查处党员领导干部违反政治纪律案件，不断增强党的组织凝聚力和战斗力，开创《条例》“执鞭”政治纪律的新局面。（作者系襄阳市襄城区委常委、区纪委书记） |
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