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央广评论:警惕村官大贪 动摇基层社会治理的根基

 丙丁寅卯 2016-01-25

央广评论:警惕村官大贪 动摇基层社会治理的根基

2016-01-25 07:00:00 来源:央广网

  撰写肖源.

  村官,这个介乎群众与官员之间的角色,在近期纪检部门的违法违纪通报中,占据了相当的版面。16-01-25 新闻和报纸摘要全文>>>

  本月18日,南昌市纪委通报:湾里区的一名村委委员,把270万元的土地征用补偿款存入个人帐户,并将部分款项借出用于营利活动。此前4天,成都市纪委通报:蒲江县的一名村支书,利用职务之便,伙同他人骗取国家农机补贴资金上百万元,中饱私囊。

  2015年下半年,中纪委发布的六次月度通报中,其中违反“四风”和腐败问题,98%的主角是乡科级及村镇干部。

  “上不封顶、下无死角,凡腐必反,除恶务尽”。这两三年来,中央查处贪污腐败的铁腕重拳,成绩有目共睹。但是,对于基层群众来讲,“老虎”离得太远,“苍蝇”却每天扑面。中央各项决策与政策的最终落地,最后一关恰恰是一个个村官。而那些发生在老百姓身边的小官巨贪问题,正在动摇着整个社会的治理根基。

  概括来看,这些村官贪腐,主要集中在征地拆迁补偿款、中央惠农资金等款项的发放上。而这些问题之所以层出不穷,根本原因在于,村干部掌握的资源和权力相对太多,而制约与监督却绝对太少。

  民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,这四个民主,是村民自治的题中之义。但在一些地方,村民自治却止步于“民主选举”。决策与管理一言堂,监督成了一句空话。

  事实上,在《中国共产党农村基层组织工作条例》中,就明确规定了,村党支部管方向性“大事”,村民委员会管具体事务。在事关土地征用、房屋拆迁、集体资金等重大问题的决策上,须由“两委”共同参与讨论。但在一些农村,村支书与村主任一肩挑,把村干部做成了“土皇上”。

  要遏制村官大贪,实现民主监督,就得保证村民真正自治,村干部真正由村民选举,并对村民负责。而村民也应当充分珍视自己的民主权利:迫于压力不敢监督、碍于情面不去监督,最终损害的还是自家的合法权益。

  要遏制村官大贪,实现民主监督,就应当充分发挥村民代表会议的制约、监督作用;实现村务的真正公开,定期接受村民或村民代表的质询。限制村两委班子成员的权力,避免绝对权力导致的绝对腐败。

  千里之堤毁于蚁穴。强化村集体组织的内部监督、民主监督,防村官贪腐于未然,才能让群众真正地共享反腐实绩,感受清风扑面。

  (中央人民广播电台推出新闻热线4008000088,拨打热线电话即可将您手中的新闻线索第一时间反馈。我们将第一时间派出记者调查事件、报道事实、揭开真相。)

编辑:王家乐

关键词:村官;大贪;基层社会治理;根基

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