|
（二）农业专项资金审计的三大难点 1、审计深度、广度不易把握 农业项目繁多，往往涉及到村、户，必须深入到项目点、乡、村和农户，而审计部门则受人力、时间、责任心等多种因素的限制，不可能对每个项目都一一进行审计检查，只能采取抽查方式，抽查项目时一般根据资金量大小而定，不一定能代表整个项目情况，对项目建设成果及效益情况难以准确评价。尤其是农发项目的立项、设计和决策等环节是否规范、工程质量如何等问题审计均难以到位，审计的深度、广度不易把握。如我区农发项目湖泗官堤洲水产品基地，从2008年开始申报为“优势农产品基地项目”到2015年的“自然灾害损毁项目—市级土地治理项目”，连续多年分期治理，许多隐蔽工程难以审计查实。 2、审计目标不易实现 农业项目中我区农业综合开发项目均实行资金报账制，通过近几年对农发项目资金的审计和检查发现，这种管理办法虽然解决了发票的正规性和白条入账问题，但不能保证报账时所附的报账凭据内容的真实性。加上有些工程为个体户承建，而个体经济单位账目和核算不健全，很难核实到专项资金使用的真实情况，给监督检查和管理带来困难，审计目标不易实现。在今年开展对2012年至2014年畜牧、农业部门专项资金审计中，其项目大多为财政补助资金性质，难以实行报账制管理，在核实专项资金使用的真实情况方面难度更大。 3、审计处理难 农业专项资金审计处理难主要表现在以下三个方面：一是违纪问题处理难。审计查出的问题，既涉及单位的部门利益，又涉及单位内部职工的群体利益，既有管理部门滥用职权，又有分管领导的行政干预，造成责任追究难。二是审计结果落实难。近几年查出的农业专项资金被挤占、挪用等违规违纪问题，除单位内控制度不健全之外，往往与行政事业单位弥补本单位经费不足有直接关系，我们在审计畜牧、农业部门的一些二级单位审计时发现这种情况尤为明显，因机构改革等历史原因，部分二级单位至今承担着食品安全等行政监督管理职能，却无财政运行资金预算，造成审计决定落实难。三是审计信息反馈难。在实际工作中，审计结果须先征求当地政府的同意，才能上报，审计的真实情况往往不能及时向上级反映。 ---微审计 审计人员都在看--- 读后分享->右上角送给朋友或转发朋友圈 快速关注->微信订阅号，查找“微审计” ->扫扫下图，发现更多惊喜 |
|
|
