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中国煤炭报网调显示（详细请点击这里），两会期间最受关注的煤炭类话题为“人员安置”问题。煤炭行业去产能，约有130人面临离岗或转岗，如何安置这些人既重要又复杂，是煤炭企业避不开的痛。
关于这个话题，亮亮为大家带来了这些干货。身为关心煤炭的人，你必须要了解！
一、分流一刀切，企业可能面临人才流失，老员工可能面临生计难题，怎么解决？
在煤矿工作的年轻人离开企业之后，相对好找工作，但是如果换行业，自身技能就无法施展，一切都要从零开始。年轻人往往经济压力大，从事新的行业恐怕收入不会太高，经济上入不敷出。其实这部分年轻人是煤炭企业的中流砥柱，是企业发展的后劲，就这样流失掉很可惜。
另外一部分年龄稍大的，由于常年在煤矿工作，缺少其他生存技能，年龄偏大，难以在外面找到合适的工作。
煤矿关闭往往是员工整体分流，上述这两类人往往都会面临被分流，有可能造成企业的核心人才流失，同时老员工生存面临挑战。
二，人员安置政策和资金能解决这些问题吗？
煤矿职工大多都习惯了企业的工作模式，技术单一，文化程度普遍偏低，选择空间很有限，再就业时会遇到技能不对口，心态难调，工资待遇低等问题，难以找到合适的工作。
不少煤炭行业出来的中年员工由于长期在矿上承受较大的体力劳动，有的身体已经难以适应其他生产企业的高强度劳动，同时也有不少私企在招聘员工时对年龄进行了限制，这导致这部分中年员工很难找到工作。
这些人如果被分流，人员安置政策和补偿资金能解决这些问题吗？
一，3月6日十二届全国人大四次会议举行开幕后首场发布会，国家发展和改革委员会主任徐绍史表示，中央拿出1000亿元作为奖补资金，重点帮助国有企业安置困难职工；另外，现在经济增长一个点带动的就业比过去要多一倍多，所以经济不断增长，创造的就业岗位就更多，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。
二，3月7日，财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者提问时说，关于用于人员安置的1000亿专项奖补资金，今年预算安排了500亿，明年准备再安排500亿。而且，根据工作的进展情况，这个数字可以调整，主要是根据各地方完成去产能任务的情况给予支持，与去产能的规模挂钩，要考虑到需要安置的职工的人数，当地财政困难的程度等，实行梯度性的奖补，责任在企业、在地方，中央给予奖补。
河北省此前出台的职工安置分流相关政策要求，企业一次性裁员超过规定比例或人数的，须报经当地政府同意后方可实施。企业因产业结构调整需要关停并转的，应当预先制定职工安置分流方案。
贵州省2月29日下发《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》，在安置员工方面鼓励企业内部安置，政府设立稳岗补贴；对将消亡企业，政府进行监督安置。
江苏、湖北、广西等省份在国家政策基础上，纷纷制定失业保险稳定就业岗位的政策。
江苏省明确，对兼并重组、产能化解企业，采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，按企业及其职工上年度缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，用于职工生活补助、缴纳社会保险费、技能提升培训等相关支出。
内部安置。当前各地通过企业产品结构调整、支持企业重组等方式，鼓励将富余职工内部转岗留用，作为职工安置主要渠道。
外部转岗。一位社保业内人士表示，去产能涉及职工的安置分流，尤其是关停破产企业，需要社保、工会等部门积极组织专项招聘会，将人员需求企业和去产能企业无缝对接，帮助职工外部转岗。此外，相关部门积极组织创业技能培训指导，协调小额创业贷款，鼓励有意愿、有技能的职工自主创业。
退养和公益性岗位“托底”。国务院发展研究中心研究员张立群表示，对于部分临近退休、就业困难的人员，要通过内部退养和政府提供公益性岗位等方式来“托底”。
全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕：产能过程中的职工安置，政府职责在于政策引导与“兜底”保障。可以通过政府采购等方式，为安置职工提供更多专业化的劳动技能和就业培训选择，让这些人员不仅有去处，更能有出路。
全国人大代表、中国社科院研究员朝克：当前建立标准、摸清底数、制定系统性方案仍是职工安置的首要任务。
全国人大代表、丰城矿务局坪湖煤矿洗煤厂副厂长胡淑萍：对于企业内部退养人员需要的生活费和社会保险费，解除劳动合同人员的一次性补偿金，以及拖欠的职工工资、社会保险费和住房公积金，由财政予以补助；将富余人员安置纳入当地就业规划，优先安置煤炭企业富余人员，由当地失业保险机构对失业职工进行免费转岗培训，鼓励职工创新创业，对自主创业人员给予小额贷款和社会保险补贴。
全国人大代表、重庆能源集团董事长、党委书记冯跃：有相当一部分的职工安置需要给予经济补偿，同时企业也需要政府在再就业方面提供指导和服务。
全国政协委员、中国煤炭工业协会副会长梁家琨：在煤矿关闭退出时，要重点考虑工亡遗属的安置及医疗保障问题；开展煤矿工亡职工家庭生活状况调查，及时掌握工亡家庭的生活状况；建立工亡遗属补贴标准正常调整机制，有效缓解物价上涨对工亡家庭生活的影响，使他们的生活水平随着经济发展有所提高。
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