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今年以来，遂宁市地方税务局稽查局在省、市地税局的正确领导下，切实履行职责，服务税收大局，突出抓好以专项检查、案件查处、打击发票违法犯罪活动为重点的稽查主业，进一步加大稽查力度，规范稽查执法，加强稽查管理，夯实稽查基础，扩大稽查影响，“树形象，建铁军，办铁案，强服务”，充分发挥了稽查的职能作用，为全市经济的良性循环和健康发展作出了积极贡献。 抓职能在稽查质量上有新提高 该局紧紧围绕社会经济发展大局开展工作，稽查工作要“跳出稽查看稽查”，把稽查工作放到经济税收的大格局中来把握，找准服务经济发展方式转变、社会和谐稳定发展的切入点，在依法合规的基础上有的放矢地把握检查方向和力度。结合实际，在年初时就合理安排了当年的各项稽查检查计划，全年共安排检查企业50余户。 同时，深入开展发票打假专项整治活动，制定了《开展打击整治发票违法犯罪专项行动方案》，选择了房地产、金融业、交通运输、餐饮服务等企业开展发票检查。工作中，创立联动工作模式推进发票专项整治，加强与征、管、查部门联动，结成发票打假工作链条。牵头组织普通发票专项检查，深入开展整治假发票买方市场工作。坚持“查账必查票，查案必查票，查税必查票”三原则，截至目前，全市地税稽查部门实施发票检查112户，查处发票违法12户，累计补税4.62万元，加收滞纳金2.12万元，罚款52.39万元。 按照省局开展历史建筑、公园等私人会所税收秩序专项整治工作部署，该局结合实际，安排部署在全市范围内开展了专项整治工作，规范涉税行为。会同国税、文化、旅游等部门在全市范围内开展“地毯式”清理，在调查摸底的基础上，加强税政宣传，加大监管力度。加强巡查，强化管理，确保专项整治成果长效化。 抓治队在队伍素质上有新突破 今年，该局以党的群众路线教育实践活动和“庸懒散浮拖”专项整治工作为载体，采取理论辅导、自学与集中学习相结合，树立正确的权力观、利益观和地位观，以更好的适应形势发展变化的需要。要求班子成员讲政治、讲大局、讲纪律、讲规矩，做到大事讲原则、小事讲风格、工作讲协作、全局保稳定，并采取以老带新、以查代训的方式，选拔培养新人，加强“高、精、尖”人才培养，以良好的精神面貌迎接和开展工作，努力打造一支政治可靠、业务一流、纪律严明的稽查铁军。 从今年2月起，按照中央、省、市和市局党组的要求，该局深入开展了党的群众路线教育实践活动。成立了由局长任组长，各副局长和纪检监察员为副组长，各科（室）负责人为成员的领导小组，为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。并通过悬挂横幅、出展报、张贴标语等多种形式及时反映活动动态，营造了浓厚的活动氛围。同时，紧扣反对“四风”、密切联系群众的问题，采取集中学习、上党课、自己学、大家谈、群众提等形式，深入开展理想信念、群众观念教育。 该局制定了年度教育培训规划，实施“精兵稽查”战略,实现全系统业务素质的整体提高。并根据专项检查工作的要求，对房地产税收政策、土地增值税及企业所得税等检查技术要求高、核算复杂的税种开展针对性的培训，11月3日至11月7日，在西南财大培训中心举办了一期稽查业务能力提升培训班。通过各种形式的业务培训，助推了稽查各项工作的快速开展。 为了营造崇廉尚廉的氛围，该局安排专人到各县区地税局和相关单位调研廉政文化建设情况，结合实际，反复推敲，周密制定实施方案，开展了以“警示教育、清廉从税”为主题的大讨论活动，组织学习了严肃纪律促进廉洁从税的，并坚持廉政责任制报告制度，定期向市局报告责任制执行情况。同时，开展稽查“双承诺”制度，给稽查和企业戴上了“紧箍咒”，为公平公正执法，打造“阳光稽查”奠定了坚实的基础。 抓合力在工作局面上有新跨越 为进一步优化办事程序，固化行政事项办理流程，强化行政权力监察和全程监控的动态监管，该局按照省局和市局的要求，精心组织，周密部署，扎实做好了行政权力依法规范公开运行工作。并建立了《案件跟踪进度表》对稽查实施过程的四个环节进行跟踪式监督，避免形成积案。同时制定了《案件审理工作流程》，巩固完善证据资料，夯实案件定性处理的证据基础，以标准化的工作流程加强稽查文书制作和稽查案卷整理的规范性，确保案件准确高效审结。 为进一步打造公平公正的税收执法环境，该局认真开展了依法行政示范单位创建活动。利用每周星期五职工学习时间，采取自学、集中培训、举办讲座、组织考试和法律知识竞赛等多种形式，不断加强稽查队伍建设。并组织干部认真学习《税务稽查工作规程》和有关稽查工作制度，完善稽查分工制约机制，规范稽查执法行为，促进稽查管理的科学化、精细化和规范化。工作中，建立健全了日常检查、专项检查、重点检查和调研式稽查的税收执法检查工作体系，以规范内部工作流程，提升执法管理水平，所稽查的案件无一被投诉，干部职工没有违法违纪的行为发生，同时在政风行风测评中，群众的满意度为100%。 为全力做好绩效考核工作，该局加强了组织领导，由主要领导亲自抓，分管领导协助抓，办公室牵头督查督办，各科室密切配合狠抓落实。并在认真研读市局绩效考评指标的基础上，对由省稽查局和市局负责考评的稽查工作目标分，严格按科室职能职责逐一细化分解，以派工单的形式，落实到责任科室，细化到人头，确保工作不脱位、不缺位。11月份，召开了全市地税稽查绩效考核工作推进会，对稽查绩效考核进行了强调，对在绩效管理工作推诿塞责、拖沓懈怠，被通报扣减目标分值的，将严格问责。 谢韧 周黎明 文/图 |
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