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晋级难的原因大致有以下几点：一是这部分教师普遍是由民办教师或代课教师转正，自身专业素质不高，学历达不到要求，专业知识老化，能较好地完成教学任务已是很努力了，根本写不出晋级所需要的在专业杂志上发表的论文，更不说什么科研成果了；二是由于教育部门多年来不招收工勤人员，学校又无钱聘用，学校后勤保障所需要的工勤人员，只好做这些年纪大的教师的思想工作，让他们到做饭、管理寝室、门卫等岗位上工作。这样，晋级所需的材料就是空白；三是年龄大的教师，即使在教学一线，也多是科任，就现今的体制和社会现实，他们首要的任务是保证适龄儿童少年的入学率和巩固率，保证在校学生的人身安全，至于教学业绩等等，他们永远也赶不上年轻教师；四是县市级人事和教育主管部门，在分配中级职称晋升指标时，给农村的太少。如此下去，他们到退休也没有机会晋升为一级职称了。  说实话，在农村工作的这部分老教师，当年都是优秀的社会青年、“知识分子”。他们为农村教育事业的发展，贡献了自己的青春，坚守岗位，默默奉献。现在，他们所教过的很多学生，也走上了教学岗位，而且早已晋升为中级或高级职称了，而作为曾经的老师，还在为晋升职务而苦苦挣扎！ 农村年老教师晋级难，带来了明显的负面影响。一是心里难以平衡，容易使他们“破罐子破摔”，不思进取，当一天和尚撞一天钟，混到退休算了；二是影响学校工作的正常安排。就说每年秋季开学，学校领导最头疼的就是后勤服务人员的安排，老教师们从评职称考虑，谁也不愿意搞后勤服务工作，想在一线硬撑。  这部分农村教师的职称晋级，应该受到关注、关切和关心！我认为解决的办法有两点：一是乡镇中心学校在制定评聘方案上，从工作年限、从事岗位等方面，尽力照顾他们；二是县市级人事部门和教育主管部门，在指标分配上，重心向下，倾向于照顾老教师，彻底解决他们的职称晋升问题，以激励他们在基层，在平凡而繁重的岗位上，奉献他们的余热。
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