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1 各国之间最重要的政治分野，不在于他们政府的形式，而在于他们的政府有效程度。
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4 什么原因造成这种暴乱和动荡的呢？这是社会急剧变革、新的社会集团被迅速动员起来卷入政治，而同时政治体制的发展却又步伐缓慢所造成的。 7 首要的问题不是自由，而是建立一个合法的公共秩序。人当然可以有秩序而不自由，但不能有自由而不秩序。必须先存在权威，而后才谈得上限制权威。在那些处于现在化之中的国家里，恰恰缺少了权威，那里的政府不得不听任离心离德的知识分子、刚愎自用的军官和闹事的学生的摆布。 共产主义和共产主义运动恰恰就有本事来弥补这种短缺。 8 一个社会所达到的政治共同体水平反映着其政治制度和构成这种政治制度的社会势力之间的关系。所谓社会势力指的是种族、宗教、地域、经济或者社会地位等方面的集团。现代化在很大程度上会引起社会上各种社会势力的集聚化和多样化。比方说，血缘、种族和宗教性的集团会因职业、阶层和技术性集团的加入而扩大力量。 9 一个社会的成分越复杂，各种集团越是纵横交错，其政治共同体的形成和维持就越依赖于政治制度的功效。 10 政治制度化的几个...
1 各国之间最重要的政治分野，不在于他们政府的形式，而在于他们的政府有效程度。
4 什么原因造成这种暴乱和动荡的呢？这是社会急剧变革、新的社会集团被迅速动员起来卷入政治，而同时政治体制的发展却又步伐缓慢所造成的。 7 首要的问题不是自由，而是建立一个合法的公共秩序。人当然可以有秩序而不自由，但不能有自由而不秩序。必须先存在权威，而后才谈得上限制权威。在那些处于现在化之中的国家里，恰恰缺少了权威，那里的政府不得不听任离心离德的知识分子、刚愎自用的军官和闹事的学生的摆布。 共产主义和共产主义运动恰恰就有本事来弥补这种短缺。 8 一个社会所达到的政治共同体水平反映着其政治制度和构成这种政治制度的社会势力之间的关系。所谓社会势力指的是种族、宗教、地域、经济或者社会地位等方面的集团。现代化在很大程度上会引起社会上各种社会势力的集聚化和多样化。比方说，血缘、种族和宗教性的集团会因职业、阶层和技术性集团的加入而扩大力量。 9 一个社会的成分越复杂，各种集团越是纵横交错，其政治共同体的形成和维持就越依赖于政治制度的功效。 10 政治制度化的几个判断识别条件：适应性-刻板性（算年龄、组织领导人换代的次数、职能）；复杂性-简单性、自主性-从属性、内聚力-不团结 15 亚里士多德争辩道：“一个绝对地、彻头彻尾地给予寡头政治的平等观念或者民主政治的平等观念之上的宪政体制，必属蹩脚的体制。事实雄辩第证明，此类宪法constitution皆朝不保夕。《政治学》60页 16 波里必阿和西塞罗将此观点阐释得更清楚。任何一种好的简单政府形式，都有可能沦为其相对形式的变种。 20 亚里士多德说，对于民主政体和寡头政体同样适用的真正上策不是那种能确保民主或寡头本身最大限度膨胀的政策，而是能确保他们能 最长久地延续寿命的政策。 28 区分现代化国家和传统国家，最重要的标志乃是人民通过大规模的政治组合参与政治并受到政治的影响。 60 任何一种给定政体的稳定都依赖于政治参与程度度和政治制度化程度之间的相互关系。 62 凡崇尚共同利益的宪法皆为正确的宪法 63 腐化和普力夺会时常摇摆于专制主义和暴民传统之间。 63 科恩豪泽说：”只要业已确立的政治权威是高度独裁的，那么在它被一个民主政体以迅速和爆裂的方式取而代之之后，形式就会极有利于极端主义群众运动的出现，而这种运动会沿着反民主的方向改造刚建立起来的民主政体。 68 现代政体区别与传统政体的关键乃在其民众政治意识和政治介入的幅度。发达的现代政体区别于发达的传统政体的关键乃在其政治制度的性质（传统-少数人，现代-多数人），因此这两种政体关键的制度性区别在于组织大众参与政治方面。现代政体的独具制度因此是政党。 69 然而在那些传统政治制度或崩溃或软弱或根本不存在的政体中，政党的作用就完全不同于那些生存与具有传统制度延续性的政体中的政党了。在这种情况下，强大的整天党组织是唯一能最终排除孵化性的或普力夺型的或群众性型的社会动乱的选择。政党就不仅仅是个辅助性组织，而是合法性和权威性的源泉。在缺乏合法性的传统根基的情况下，人们就只好在意识形态、领袖魅力和主权在民论中寻求合法性。为了能够长期存在下去，意识形态、领袖魅力或主权在民论等各种合法性原则又都必须体现在一个政党的身上。不是政党反映国家意志，而是政党缔造国家，国家是党的工具。政府的行动只有反映了政党的意志才是合法的。政党是合法性的根基，因为它是国家主权、人民意志或无产阶级专政的制度化身。 70 在传统政治制度软弱或根本不存在的地方，稳定先决条件至少得有一个高度制度化的政党。 78 政治现代化涉及权威的合理化、结构的分离和政治参与的扩大化。 119 实际上，吸收新的团体进入政治体制，意味着该政治体制权力的扩大。政治制度中的权力犹如经济制度中的财富。权力能够扩大和缩小，也能集中和分散。更笼统地说，一个社会中权力的总量取决于该社会中相互影响关系——即一个人或集团的行为导致另一个人或集团的行为变化的那种关系——的数量和强度。 120 问题不在于夺取权力，在于制造权力，在于动员各社会团体进入政治领域并组织他们参政。 120 因此，正如弗雷Frey所提示的，现代化既涉及政治体制中权力分配的变化，也涉及该体制中权力总量的变化。在政治现代化的进程中，权力的集中和扩大之间与财富相似。在总爱去阶段，现代化需要改变传统的社会、经济和文化信仰及行为方式，因此也就需要政策创制，需要权力的集中。这样，有权者和无权者之间的差距就日益扩大。同时，由政策创制所促进的社会和经济变革，导致了新的团体要求进入到政治体制中来，这就要求该体制扩大。在玩得多的第三阶段，体制的扩大才使得在该体制内重新分配权力成为可能。 123 如马基雅维利所说，国王在集权的官僚制国家中，比在权力分散的封建国家中拥有“更多的权力”。。。。因此，官僚政治国家（国王-奴仆大臣）一般总是趋于职能分离、权力集中，而封建国家（国王-贵族）则往往职能混合、权力分立。 134 现代化的君主可以得到来自四个方面的支持：第一个，也是最关键的一个，当然是国家官僚。官僚是贵族的天敌。 140 中国是政治官僚帝国，日本实质上仍是封建的。 274 没有几个传统政权是被共产主义运动推翻的，共产党的成就倒是其在革命后创建的那种立于广泛的大众残这位那个基础上的现代政府。 274 跨入现代世界而又丧失了传统的合法性原则和传统的权威制度的社会，最容易受到共产主义的影响。 274 共产主义运动对现代政治的突出贡献，不是革除和摧毁现存制度，而是组建和创造新型的政治制度。共产主义的政治功能不是推翻权威而是填补权威的真空。 277 列宁和毛泽东都正确地强调过，具备一个独立于各社会势力并操纵这些势力去达到自己目标的政治组织才是最重要的。党确实必须去吸引民众当中的所有集团。
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