2016，世界巨变之_意大利碎片化!

　　本刊专稿

　　作者：王坚

　　2016，世界巨变之意大利碎片化

　　2016年真是不太平的一年，英国脱欧了；特朗普上台了；意大利宪改公投也没成功。公投失败后意大利总理伦齐挥挥手告别他的政治生涯。伦齐担任意大利总理期间，一直按照欧盟的要求进行改革，走欧洲一体化道路，但因为进展较慢，所以才决定举行此次宪改公投消除体制障碍，削减参议院的权力、增加政府的权力。伦齐政府的改革势必影响到一部分意大利人的既得利益，公投给了这部分人一个赶走伦齐的机会。

　　当然，欧洲一体化被很多欧洲民众视作全球化进程的一部分，而全球化进程带来的直接结果就是产业转移，制造业、劳动密集型产业转移到低成本的国家。这个过程有利于国家整体经济发展，但也会冲击特定领域的利益分配。一般来讲，各行业的上层阶级在时代变革中往往是得利的一方，而中下层阶级失去的会更多些，社会经济结构从橄榄形逐渐演变成为金字塔型。另外，西方社会中下阶层民众更能直接感受到移民潮和难民潮的冲击。

　　中东战火催生了难民潮，大批来自叙利亚、阿富汗、伊拉克、巴基斯坦等国难民涌入欧洲。意大利是难民进入欧洲的主要门户，也称入欧的“中地中海通道”。根椐国际移民组织发布的数字显示，2015年已有23.7万名难民横渡地中海进入欧洲。如今，难民问题正深深困扰着意大利和其他欧洲国家，并有进一步恶化的趋势。与此同时，在低迷的经济和就业形势下，欧洲国家排外情绪蔓延，以“反移民”为口号的政治力量在上升。

　　欧洲国家如今遭受难民问题困扰，在某种意义上其实是其“自食苦果”。造成欧洲难民问题的根本原因在于美国等一些西方国家对西亚北非局势的蛮横干涉。正是这些所谓“好心”拯救的西方国家在西亚北非的战争做法，导致这一地区的局势发生大规模动荡。为躲避战火和内乱，利比亚、叙利亚等国的大量难民通过各种方式进入欧盟边缘国家如意大利、希腊等，进而抵达法国、德国等国家。欧洲国家需要反思一味追随美国的做法，今天的难民危机实际就是西方国家当年种下的恶果。

　　诚然，面对全球化和欧洲一体化，面对移民潮和难民潮，精英阶层和中下阶层之间产生了巨大的方向性选择裂痕，这也就是为什么意大利国内精英阶层力推一体化，而普通民众会用选票来表明自己的态度。这次意大利公投表面上好似民众对政改方案的表态，但其实质是对欧洲未来走向的表态。欧洲一体化，如果不能真正的给广大民众带来实实在在的收益和福祉，前途难料。

　　目前意大利的经济状况非常糟糕，经济增长缓慢、失业率高企、银行危机严重，意大利银行业不良贷款高达3600亿欧元，特别是意大利的第三大银行西雅那(MontePaschi)，本来已几乎濒临破产，难说经受住这次冲击，度过难关。

　　意大利公投失败，伦齐政府垮台，接下来不排除反欧盟的极右翼民粹政党“五星运动党”上台，甚至还可能发生意大利公投退出欧盟，退出欧元区，碎片化的意大利将对欧洲地缘政治，乃至世界格局带来深刻变化。