|
2016年6月5日，村民李某口头委托组长刘某帮其申办承包林地上的20株国外的林木采伐许可证及该林木的销售。同年6月16日，刘某谎称李某已办了采伐许可证。将其承包林地上的20株国外松以1000元的价格买给了王某。王某在未查看林木采伐许可证的情况下便组织劳力将李某20株国外松全部采伐。对于王某采伐林木的当天，李某并不知晓。后经举报被县林业局依法查处。 【处理意见】对于此案，县林业局有两种不同处理意见：一种意见认为，李某违反《森林法实施条例》第三十九条规定，属滥伐林木行为，应对李某处于滥伐林木价值3倍的罚款，责令补种5倍的树木。同时王某违反了《森林法》第四十三条的规定，应没收非法收购的林木，并处非污收购林木价款2信的罚款。第二种意见认为，王某违反了《森林法实施条例》第三十九条的规定，系滥伐林木行为，应按条之规定，责令补种5倍的树木，并处于王某滥伐林木价值3倍的罚款。县林业局的这两种意见都存在一定的偏差。 【案件评析】《森林法》第三十二条规定，采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。第十五条第一、二款规定，用材林、经济林、薪炭林的森林、林木、林地使用权可以依法转让；依法转让的己经取得林木采伐许可证的可以同时转让，同时转让双方都必须遵守本法关可森林、林木采伐和更新造林的规定。第四十三条规定，在林区收购明知是盗伐、滥伐林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购盗伐、滥伐的林木或违法的得，可以并处违法收购林木价款1至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本案中，李某委托刘某出售承包林地上的林木，并委托其办理采伐许可证，对出售后的林木，王某无证采伐这一事实不知情，因此李某没有违法的事实，不应承担滥伐的责任；王某在没有查看李某是否办理林木采伐许可证的情况下，收购了李某自留山上的林木，实施无证采伐，因未达到刑事立案标准，虽不构罪，属滥伐林木行为，因按照《森林法》第三十九条之规定给予行政处罚，其行为并不是上述第一种意见中的收购明知是盗伐或滥伐林木行为；刘某受李某委托转让林木及办理采伐许可证，在明知未办理采伐许可证的情况下，欺骗王某，致使王某无证采伐，是造成本案滥伐林木的主要原因，因此，刘某和王某共同构成滥伐林木行为，也应承担滥伐林木的违法责任。 综上所述，县林业局在处理此案时，若按照上述两种任一意见处理此案的，均有误差。 |
|
|
