勘察设计单位如何走好转型路（图）

　　

　　当前，行业逐步进入快速发展期，一方面交通基础设施网络化建设需要加快完善，发展现代交通运输业的迫切要求和基本面向好的宏观经济环境依然带给行业新的发展支点和空间。但另一方面，勘察设计市场一体化、国际化程度加深，竞争加剧，交通建设管理体制和模式深刻变革，项目投资主体和建设方式多元化，社会服务需求个性化，又带给行业新的发展难题和考验。参照美国公路建设30年的快速发展期来分析行业的生命周期，估计十多年后，国内公路勘察设计行业将进入稳定发展时期，大规模的投资建设将转向项目运营、改造和维护。

　　身处其中，公路勘察设计单位要想获取稳定的发展能力与竞争优势，实现可持续发展，应当从产品、市场、人才、效益等方面进行拓展突围和转型变革，这是值得设计单位高度关注的战略性问题。

　　技术支撑品牌之路

　　市场必然青睐有优良设计质量、有核心技术水平、有科技创新能力的设计单位及其产品，实行优胜劣汰。因此，勘察设计单位应当致力于精品工程、品牌工程的创作，以质量技术优势和品牌实力推动可持续发展。

　　质量也是经营作为项目建设的前期工作，勘察设计质量对整个项目的质量、工程造价、建设周期以及建成后的运营管理等都具有十分重要的影响。在思想意识上，既要坚守“质量是工程和行业的生命”的认识，确保设计质量满足政府、投资人、社会以及公路作为公益属性产品的要求，还要树立“质量也是经营”的理念，以优良的质量和服务赢得市场认可，带动后续项目的承揽，实现滚动式发展。在管理机制上，要建立健全质量管理体系，按照“一校三审”的要求加强过程管控，强化对质量的刚性约束；要严格执行设计质量终身责任制和问责制，将质量责任逐级分解落实，强化自律行为；要坚持设计回访和现场设计代表派驻制度，为业主、施工和监理单位当好参谋，实现服务增值。

　　人有我专，人专我新特新技术就是“人有我专，人专我新”的技术，是差异化竞争的技术优势，也是独领风骚的资本。要根据工程项目所处的自然、地理、地质条件和项目功能、规模，以及所处区域的经济、文化背景等情况，创新提升设计理念，突出项目特色、亮点与个性，创作具有影响力的精品工程、品牌工程。在此基础上，要注重提炼、集成、融合、叠加特新技术，形成不易被复制、模仿的核心技术。有的设计单位在跨江跨海大桥方面，有的在山区公路、山岭隧道方面，有的在高海拔、高寒、冻土研究方面积累了丰富的理论与实践经验，形成了自己的核心技术，在国内乃至国际处于领先或一流位置，具有明显的技术优势，增强了产品的竞争能力。

　　创新是品牌的灵魂技术创新和科技研发是品牌的灵魂所在，创新和研发能力越强，可持性发展的能力也越强，给竞争对手设置的壁垒也就越高。勘察设计单位需要投入人才、资金、装备等大量要素资源，一方面消化、吸收、引进国内外的新技术、新工艺、新方法，以及进行集成和改良创新，提高设计产品的技术档次。另一方面要大力进行自主技术创新和科技研发。以实用性、前瞻性技术为主，依托重点工程项目，开展新领域研究、前沿技术研究、重大关键技术研究，形成自有核心技术和自主知识产权专利，并加快科技成果向现实生产力的转化应用，增强技术竞争力。

　　多维度拓展产业链

　　市场是企业赖以生存、发展的依附体。随着城镇化、工业化、市场化和全球化进程的加快，行业壁垒、区域壁垒进一步打破，产业链上下游进一步贯通，勘察设计市场呈现全面开放、竞争升级态势，适者生存法则和马太效应更加明显。为增强自我再生能力和扩张能力，很多勘察设计单位加快了纵向延伸和横向拓展速度，有的设计单位跨区域、跨行业的项目比重已经超过了业务总量的50%，有的还进入了资本、产权市场。因此，勘察设计单位应当根据自身资源和能力特点，审时度势进行多维度的市场拓展，增强抵御竞争与风险的能力，确保可持续发展。

　　破茧区域性进行区域拓展，实现由根据地化向全国化、海外化的发展。从全国交通运输“十二五”发展规划来看，国内交通基础设施建设将按照适度超前原则，继续保持适度规模和速度推进。基本建成国家高速公路网，路网总体规模进一步扩大，整体结构优化升级，服务水平进一步提高，公路网络基本适应综合运输体系发展要求。从区域发展规划来看，将贯彻落实新一轮区域发展规划，继续推进特大城市圈、大中城市群交通基础设施以及省际连接线（“断头路”）建设。将按照“分类指导”的原则，继续实施区域差异化投资政策，加大对西部地区、“老少边穷”地区以及西藏、新疆等重点区域交通建设的投资倾斜力度。到2015年，区域公路发展差距明显缩小。因此，尽管局部省份基础设施建设投资力度减小，路网总里程减少，但全国范围来看交通基础设施建设需求还是比较大。要全面关注高端、中端和低端市场，通过设立分支机构等形式把营销网络由高速公路市场延伸至国省干道、二三级公路等地方项目市场，由本土市场延伸至省外市场，由国内市场延伸至海外市场，涉足电力、交通、机械等行业，走国际化道路。

　　从单一向多元进行行业拓展，实现单一专业向横向行业的发展。目前，在勘察设计行业，具有工程设计综合甲级这一我国工程设计最高等级资质的单位有49家，可以承揽国内21个行业的工程设计和总承包业务，竞争优势明显，发展潜力巨大。

　　“十二五”期间，国家将大力推进经济结构战略性调整，交通建设也将由优先发展转为加强发展，市政工程、轨道交通、高速铁路等将迎来新的发展高潮。因此，勘察设计单位要注重实施多元化发展战略，紧紧抓住城市化、工业化进程加快，集成化、网络化、信息化、智能化交通快速发展的机遇，突破行业界限，进入市政、轻轨、地铁、城际铁路、建筑、电力、航空、城市轨道交通、城市立体交通等行业。有条件的还可以进行资本开发，介入投融资领域。

　　全过程服务拓展产业链进行产业链拓展，实现一业为主、两头延伸、全过程服务的发展。在为项目建设提供技术性、管理性服务的过程中，谁提供的业务全面，服务质量好，谁就能够赢得市场和发展。勘察设计单位要积极向工程咨询产业链的上下游进行“纵向一体化”延伸，承揽工程前期策划、交通管理咨询、项目评估、智能交通、工程投产后评价咨询等业务。尤其是随着高速公路建设时代向管理时代的过渡，已建成的项目更加注重功能改造和能力提升，要抓住这一契机拓展延伸试验检测、环评、桥梁路基加固设计、病害整治施工等业务，提升为项目建设全方位、多功能服务的能力。要开拓和承揽E P C等模式的工程总承包、工程项目管理、BOT、BT等业务，实现由勘察设计向设计施工总承包的转型发展。还要关注市场细分后形成的“利基市场”即“缝隙市场”的相关业务，寻找新的经济增长点。

　　团队培育积淀人才优势

　　勘察设计单位是知识密集型、技术密集型、提供智力服务的单位，人力和智力资源是其核心资源。所谓“得人才者得天下”，勘察设计单位之间的竞争，实质上是人才的竞争，更是优秀人才的竞争。

　　梯队管理体系化从总的人力资源管理体系来看，要按照“不求为我所有，但求为我所用”

　　的观念，构筑起有固定层（企业自有人员）、咨询层（行业内的专家学者）和需要联系层（社会外聘人员）的层级化、开放化、社会化的人力资源构架，形成紧密层+松散层结构。对固定层人员，要进行“橄榄球型”人才梯队打造，两头分别是顶尖型人才和基础型人才，这两部分人员都不太多。中间是骨干型人才，这部分人员最多。顶尖型人才是院士、大师级领军人物，在业界具有相当知名度、影响力和话语权，是设计单位技术实力和品牌形象的代言人。骨干型人才是项目设计、技术创新和科技研发的中坚力量，具有较大的发展潜力和超越能力，可逐步锻炼成长为顶尖型人才。基础型人才是一般性人员，主要承担基础性、常规性工作，可逐步锻炼成长为骨干型人才。

　　人才成长绿色通道人才资源需要转化为人才资本，才真正具有价值，这就需要构建畅通、宽松的“绿色成长通道”和提升员工职业价值的“增值通道”。在勘察设计单位，人才成长通道主要有两个：一个是技术发展通道，适合于专业技术人员，成长方向是专家型、学者型的高层次技术人才和高技能实用人才。另一个是经营管理发展通道，适合于市场营销人员、行政管理人员，成长方向是复合型、综合型的高素质管理人才。要采取自我开发与组织开发相结合、理论研究与项目实践相结合等形式进行人才培养，鼓励支持员工根据自己的特点和喜好进行发展，形成自己的专长与独特风格。

　　激励约束机制人具有不确定性和动态性，有序的人才流动是正常的也是需要的，但是对于核心人才则要通过激励约束机制的建立来构建培养人才的“洼地”和留住人才的“蓄水池”。激励机制包括薪酬激励机制，建立薪酬管理体系，将员工的职业生涯发展、薪酬、岗位绩效有机结合起来。

　　包括职业发展激励机制，一方面为优秀人才外出培训考察、进入高校深造、参加国内外有影响力的学术技术交流会议等提供机会，鼓励他们多写学术文章，多承担科研创新项目，多参与项目咨询审查等；另一方面大胆提拔担任技术或管理负责人，推行干部公开推荐、竞聘上岗、试用期与任期制等。激励机制还包括股权激励、精神激励等。约束机制包括绩效考核机制，不仅关注员工短期的业绩，还要关注对长远的业绩影响及发展潜力。

　　包括良性竞争淘汰机制，强化内部竞争和轮岗交流，形成竞争、淘汰、组合、流动的动态格局，保持人才队伍的活力。

　　综合效益管理累积经济优势

　　企业的发展是建立在经济运行的质量和效益不断提高的基础之上的，不能简单地把经济效益的增长等同于发展。

　　企业在追求经济效益最大化的同时，如果不能兼顾质量、速度、结构等要素，结果反而会造成低效益、无效益甚至负效益。而且对于公路的公益属性来说，其正常运行对整个经济社会的良好运转具有非常重要的作用，勘察设计单位必须统筹兼顾经济效益、社会效益和生态效益。

　　因此，勘察设计单位应正确处理效益间的关系，做好财务资金管理，实现可持续发展。

　　必须处理好几个关系在交通建设大投入大发展时期，有的勘察设计单位着力追逐短期任务和短期效益，质量与责任意识淡薄，违规分包，转让资质，后续服务不到位等。事实上，只顾眼前赚钱，没有速度、结构、质量、效益的协调统一，就不可能获得长期发展和长期效益。要摒弃为了效益而盲目讲速度、重数量、轻质量的思想，从追求利润最大化转变为追求企业可持续成长，也就是说要处理好短期效益和长期效益之间的关系。同时，要处理好经济效益、社会效益和生态效益之间的关系。各行各业在追求经济效益的同时，都应担当起相应的社会责任和使命。公路勘察设计行业肩负的是为交通路网建设做好智力服务和技术支撑的责任，所创造的价值就是社会效益。尤其在建设“两型”社会中，交通运输发展面临的土地、岸线等资源紧缺的刚性约束进一步强化，勘察设计单位更应担当起节约资源、保护环境和生态的责任，树立绿色、低碳发展理念，多设计生态路、环保路，创造良好的生态效益。

　　整体效益、局部效益和个人效益之间的关系，是涉及大局观和全局观的问题。勘察设计单位要服从并服务于全国交通运输建设大局和行业发展需要，处理好国家、集体和个体的利益关系，处理好自身经济效益和社会贡献率、回报率的问题。就个人而言，近年公路勘察设计行业人均营业收入在40万元左右，进行收入满足感纵横向对比，勘察设计人员应当具有较高的满意度，更应树立正确的效益观念和价值选择，自律成长为优秀的职业设计者。

　　做好财务与资金管理长寿企业一般有三条基本经验：对外部环境敏感、有很强的凝聚力、有科学的财务管理。财务管理直接关系到企业的经济效益，要做好会计核算、财务分析、预算管理、成本管理、税收策划等工作。现在，有的勘察设计单位没有基于项目的财务管理，不能针对单个项目的成本进行管理和核算。项目花了多少，亏了多少，赚了多少，并不十分清楚。在行业整体利润逐步下降，低成本竞争日益突显的发展过程中，勘察设计单位必须做好成本管理控制，针对不同的项目和专业进行全面准确的统计分析，建立起项目成本核算体系。要通过科学有效的财务管理，实现资本的保值增值，确保成本领先，使资金具备优势与保障，乃至具有投融资功能。( 来源: 《中国公路》 作者：黄雪梅 )