|
文：海军上将 编辑：挪威哥哥 审核：远帆 本文我们来一起分享“罗伯特议事规则”的十五个关键术语——议程、动议、附议、表决额度、决议；主动议、修改动议、修改层级、修改类别、返回主动议；辅动议、程序问题、询问、裁定、申诉。 第一个术语——“议程”。 开一个会，我们事先得想清楚会议第一件事情是什么，第二件事情是什么……这些事先都要准备好。会议开始之前，由主持人宣布预定议程，然后询问大家是否同意这个议程，没有反对的话就算默认一致通过，如果有人反对，或者想修改议程（包括增加议程或删除），则经每人一次发言说明理由，表决，过半通过。此后，在议程执行过程中，如果还想对议程进行修改，则必须达到三分之二的表决额度。 第二个术语——“动议” 动议就是行动的建议，是要用于具体的行动的，而不是大家讨论一番，只是得到一些结论，或者交流了一些看法。因此，动议必须具有可操作性。 第三个术语——“附议” 什么叫附议？就说我赞成讨论这个动议。请大家注意。是我赞成讨论这个东西，而非我赞成这个东西。有人提出一个“动议”后，只要有1个人附议——有1个人赞成讨论这个东西（动议人不算），那么这个动议就为全体成员所有，而不属于动议人个人所有。因此，大家对这个动议的讨论，是对属于全体成员的一个动议的讨论，而不是讨论某一个人所关心的动议。 特别要说明的是：在有人动议，有人附议之后，进入讨论之前，如果有人反对讨论这个动议，就可以马上向主持人提出来，主持人按照程序对这个反对意见进行发言、表决，如果反对数达到有效投票数的三分之二，就可以阻止讨论这个动议。 第四个术语——“表决额度” 什么叫表决额度？就是动议想要通过的话，赞成方必须要达到有效投票数的比例。赞成票加反对票就是有效投票数，弃权票不计入有效投票数。普通动议要通过，表决额度要大于二分之一；对于涉及改变程序的动议，表决额度要达到三分之二。 第五个术语——“决议” 就是大家投票表决得到通过的动议。每一个成员都有义务承担执行该决议，除非对于该决议，成员有权利请求“免责”。 第六个术语——“主动议” 就是能引入实质性事务的动议。也就是会议开始后，由动议人提出的一个打算付诸行动，并且具有可操作性的动议。 第七个术语——“修改动议” 就是“主动议”进行修改的动议。包括“主修正案”和“辅修正案”。 第八个术语——“修改层级” 对主动议的修改，可以分为2个层级。对主动议某个部分的第一次修改，称为“主修正案”，对“主修正案”的修改，称为“辅修正案”；对于主动议相同位置的修改，只能进行两次，也就是1次提出“主修正案”，1次提出“辅修正案”；但是，对于主动议不同位置的修改，则不限次数。对于“主修正案”和“辅修正案”，都必须经过动议、附议、宣布、讨论、表决、宣布结果这六个会议步骤，而且，一旦表决通过或者被否决，则不得在当次会议重议。如果出现多选的情况，则采用“填空”等其他方法，再次暂时不进一步解释。 第九个术语——“修改类别” 按照修改的对象，可以分为对段落的修改和对词语的修改；按照修改的方式，可以分为“增加”、“删除”和“替换”三种方式。 第十个术语——“返回” 在完成对“辅修正案”的表决后，应当返回“主修正案”，继续对主修正案的其他部分进行讨论或修改；在完成对“主修正案”的表决后，应当返回“主动议”，继续对主动议的其他部分进行讨论或修改。再次强调：此前已经在“主修正案”或“辅修正案”已经表决的部分，不得再讨论或修改。 第十一个术语——“辅动议”（包括程序动议） 就是要对程序进行变动的动议。比如说，我们正在开会，已有人觉得累了，他举手说：“主持人我有一个“辅动议”，大家休息十分钟。”这是，主持人应当按照有关规则回应这个“辅动议”。 第十二个术语——“询问” 成员发言有几种模式，第一种是“反对”并陈述反对的理由；第二种是“赞成”并陈述赞成的理由；第三种是“询问”，既不表示赞成，也不代表反对，而是请某发言人对讲得不清楚的地方做进一步的解释。 第十三个术语——“问题” 就是当会议过程中出现了不符合罗规的行为时，任何成员可以马上要求主持人裁定并纠正，以严格执行规则。比如说有朋友在发言的时候跑题了，任何成员都可以站起来说：“我有一个程序问题。”主持人就应该说：“请讲。”这个成员说：“现在的发言人已经跑题了，我要求他停止跑题。”然后，主持人就要对这个程序问题进行裁定并纠正。 第十四个术语——“裁定” 有成员提出“程序问题”后，主持人应该根据罗规，对“程序问题”是否成立进行判断，这就是裁定。裁定不是最后的决定，而只是代表主持人对罗规的理解。如果没有人（包括被裁定人）反对主持人的裁定，则“程序问题”成立，被裁定人应该执行主持人的裁定；如果被裁定人反对，则被裁定人有权进行“申诉”。 第十五个术语——“申诉” “申诉”的权利在“罗规”中特别重要。“申诉”是在主持人已经“裁定”的情况下，被裁定人不服（任何成员都有权利、有机会推翻主持人的裁定；主持人在会议当中不是一个人说了算，不可以独裁、滥用规则），提出申述后主持人必须组织大家进行讨论，每人只能发言一次，之后就举手表决，这时候只要有过半数人支持这个申诉，那么就推翻了主持人的裁定。 “罗伯特议事规则”的意义在于：也许每个人都有不同的想法、不同身份学识、不同年龄脾气国籍和文化背景。但是，罗伯特议事规则可以帮助我们公平、有效地讨论共同关心的问题，最终形成具有可操作性的决议。这是我对罗伯特议事规则的一个基本理解。 最后我给大家推荐三本书——一本叫《可操作的民主》，就是乡村版的“罗伯特议事规则”，比较生动有趣，比较浅显，对于入门的人来说阅读比较轻松；第二本是《罗伯特议事简明版》，对罗规进行了简单明了的提炼；第三本是《罗伯特议事规则》第十一版，它可以是一本方便查阅的工具书，但建议大家尽量通读这本书。 |
|
|
