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总督，为明清时的一种官职，起初并没有品阶，也不固定，是临时性设置的，和现在处理某项工作的工作小组类似，总督就相当于工作组的组长了。这些总督因事情而设立，事情完后自然就撤销了。以所辖专务为职，提督军务为辅。明武宗曾自称'总督军务威武大将军总兵官太师镇国公'，这就叫总督。  巡抚，起初也是临时性的，巡视各地的军政、民政大臣。这点和总督的性质差不多。但到嘉靖时，巡抚逐渐地方化。巡抚虽非地方正式军政长官，但因出抚地方，节制三司（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司），实际掌握着地方军政大权。  到了清时，总督和巡抚就成了正式的官名。清时对地方实行的总督巡抚制。 总督官阶为正二品，但可通过兼兵部尚书等衔高配至从一品，统辖着一省或数省行政、经济及军事，但侧重于军事，被尊称为'督宪'、'制台'。与以前的地方专员类似。 巡抚，从二品，加兵部侍郎衔则为正二品。主管一省军政、民政，主要侧重于明政。其官职相当於现在的省委书记。 这样来看，总督是比巡抚大了半级。但总督和巡抚互不统属，总督不得干涉巡抚职权，两者都有单独奏事职权 。说白了就是一个监视一个，谁也不能擅权。 军事力量对比上，总督和巡抚都有各自掌握的军队，总督直接掌管的部队称为督标，巡抚的部队称为抚标，这部分部队由总督或巡抚直接调配，但调动部队应通知中央的兵部或军机处，否则可能遭到弹劾。其将领由兵部任命，但总督巡抚也可直接任命，并报兵部备案。这也限制了总督对巡抚以势压人。 提督，武职官名。全称为提督军务总兵官。清时则为各省绿营的最高主官，而绿营就是汉军了。提督的官阶初为正二品，后升为从一品，虽然比巡抚和没加尚书衔的总督高，但却被总督和巡抚所辖。 例如大家耳熟能详的九门提督，其全称为“提督九门步军巡捕五营统领”，职责和现在的北京公安局长兼卫戍司令类似，但权力更大。  这样在地方上的军队就有：总督的督标，巡抚的抚标，提督的绿营，各省的将军掌握的八旗兵，漕运、巡盐、河道等专项事务各自的军队，这部分军队总督和巡抚也管不了。这样就加固了皇权，一个监视着一个，谁也不好独自起事。 但到清末时期，总督在驻在省的军权迅速增强的同时，却逐步失去了其所辖其他省的军队调度权，而此时巡抚却能和总督平起平坐。而各省的军队基本变成了总督和巡抚的私军，这也是以后各地军阀的前身。 综合来看，提督的品阶最高，但实际权力反而是最差的。总督略高于巡抚，巡抚略高于提督，但三方都不互相统属，都有各自上奏的权力。 |
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