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地理位置：石嘴山市位居宁蒙陕三省交汇处，是贯通西北与华北的要塞，这里山河相依，地形险要，是呼（和浩特）包（头）银（川）带的经济走廊。市境东西宽 88.8 公里，南北长 119.5 公里，位于东经 105°58′～ 106°39′北纬 38°21′ ～ 39°25′ 之间。海拔1090 米 ～ 3475.9 米 ，是引黄灌区与内蒙古草原的过渡地带，中原农耕区与北方游牧区的重要分界。按地形地貌可分为贺兰山山地、贺兰山东麓洪积扇冲积平原、黄河冲积平原和鄂尔多斯台地四种类型。贯通南北、东进西下的独特区位优势，使石嘴山市历来成为兵家必争之咽喉要地。依山傍水、屏岳而居的独特自然风貌，又使石嘴山成为中国北方最适宜人类居住的地区之一。 2015年，在市委、市政府的坚强领导下，市农牧局紧紧围绕推进现代农业发展，以农民增收、农业增效为目标，坚持以工业理念谋划农业，坚持在创新突破中发展农业，积极应对经济持续下滑、连续高温阴雨天气等不利因素影响，真抓实干，狠抓落实，农业产业转型和结构调整步伐取得了阶段性成效，圆满完成了各项目标任务。 重点工作完成情况 1.主要经济指标：全市实现农业增加值26亿元，同比增长4.9%，农民人均可支配收入预计达到11185元，同比增长9.5%，粮食总产量达到41.04万吨，同比增长0.16%，连续十二年丰产丰收。 2.优质粮食产业：组织实施了一批粮食高产创建、绿色增产模式攻关和提质增效示范项目，建成12个粮食高产示范区，全市优质粮食面积达50.6万亩，同比增长20.5%，其中:优质玉米42万亩，优质水稻8.6万亩，优质粮食实现产值6.75亿元，比上年增长13.4%。 3.草畜产业：全面开展畜牧业节本增效项目，大力发展种草养畜，新建、续建了盛华阳光、盛图农业等24个规模养殖场，建设节本增效示范点78个。大力开展品种改良繁育、基础母畜扩群、智能化管理、工厂化养殖模式等一批先进适用技术。全市牛羊饲养量达304万只，标准化规模养殖场63家，占养殖场总数的53%，人工种草面积12.5万亩，秸秆资源调制利用率达到82%。 4.瓜菜产业：扶持引导华泰农农业公司、乐海山西瓜协会、银润来生态开发公司、简泉西甜瓜协会等经营主体建成了2万亩优质特色沙漠瓜菜、戈壁山地西瓜和西甜瓜基地，绿宝工贸、发图发等脱水蔬菜企业不断壮大。全市建成22个永久性蔬菜生产基地，瓜菜面积38.12万亩，产量116万吨，实现总产值12.8亿元，同比增长10.72%，其中：优质蔬菜面积15.83万亩。 5.制种产业：培育区、市级制种龙头企业4个。围绕瓜菜、水稻、玉米种子制（繁）育，先后引进上海种业、中青公司、泰金种业公司等知名企业新建设6000亩高标准制种基地。先后成功举办了第三届中国宁夏（平罗）种业博览会和石嘴山市种业推介暨招商会，组织参加新疆昌吉自治州、广州等种业博览会，广泛推介宣传我市优质种业，加强交流合作，共签订30项合作协议，总投资2.6亿元，我市种业在全国的影响力和知名度明显提升。培育3个具有重大应用前景和自主知识产权的优良品种，17项蔬菜技术规范被自治区质监局审核批准为宁夏地方标准。全市农作物制种面积达到14.72万亩。 6.水产产业：依托宁夏泰嘉渔业公司、平罗马兰花生态渔业公司、华源水产公司等企业，引导区域内公司开展联盟联营，改造扩大特色渔业生产基地，完成标准化池塘清淤改造5800亩。重点推广南美白对虾、斑点叉尾鮰、丁桂、青虾、河蟹等8个名特优新品种，开展大水面生态养殖、池塘高产高效养殖、渔业物联网智能化、标准化健康养殖等技术的推广示范。培育做大“马兰花”、“隆湖一宝”等生态渔业品牌，发展苗种繁育、加工流通、饲料生产、休闲渔业等，全市水产养殖面积20万亩，其中：标准化健康养殖面积8.1万亩。 7.推进国家农业科技园区建设：国家农业科技园区建设完成投资1.26亿元，占年度计划的105%。制种、清真牛羊肉、生态水产、露地瓜菜四大“核心区”成效凸显，成为引领全市农业发展的“辐射源”。已建成制种产业核心区面积1万亩，核心区建成13个示范园，示范区建成10个示范园，总面积达到1.14万亩；清真羊肉产业核心区建成8个标准化规模养殖场，示范区建成30个标准化规模养殖场；生态水产园核心区打造名特优新示范区和健康养殖产业园，改造标准化池塘5800亩；露地瓜菜产业核心区面积达到1.025万亩，示范区面积达到10.35万亩。健全完善了市、县、乡三级质量安全检验检测网络体系，制定完善了一批检测、追溯监管制度，为涉及科技园区建设的13个基层检测站（点）配发检测设备71台（套）。 8.龙头企业带动工程：鼓励引导上海种业、宁羊农牧、富民水产、中粮、超娃、昊帅、泰金、华泰农等龙头企业，围绕优势特色产业自建生产基地，推广“企业+基地+农户”利益联结机制，示范带动农户选用优良品种、科学种植、精细化管理，进一步提高原料质量。建设制种产业示范区13.72万亩，清真肉羊标准化、规模化示范养殖场38个，生态水产示范区6万亩、露地瓜菜示范区10.35万亩，特色优势产业产值占农业总产值86％。农产品精深加工基地建设重大专项扎实推进，建设精深加工基地20个，培育市级示范性龙头企业22家，自治区级龙头企业15家，创建农产品品牌15个，农产品加工转化率达到65％。 9.农业科技创新：加快农业科技成果转化应用，市委专门成立了全市粮食瓜菜制种产业推进组和草畜水产枸杞葡萄产业推进组，分别组建成立了粮食、制种、瓜菜、清真牛羊肉、水产等5个产业指导组、5个专家服务团队和5个产业协会。科技创新明显加快，组织实施了水肥一体化、水稻旱育稀植、集约化育苗、测土配方施肥、畜禽品种改良技术、TMR精准化饲喂、优质苜蓿丰产、渔业高产高效养殖和水产智能化管理等先进适用技术试验示范16项、23个品种。全市“一优五特”优势特色产业良种化率达到96.75%，主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到90%。结合“全国新型职业农民培训试点市”项目，培训各类农民8813人。 10.农业经营主体培育：全市各类新型经营主体达到3244家，新增675个，其中：新培育专业合作社110家，新培育家庭农场68家，新发展各类专业大户497户。全市新型经营主体带动全市5.5万户农户从事规模化、专业化、标准化生产。 11.农村改革：农村土地确权颁证在全区率先完成，确权登记农户7.56万户，确权面积121.9万亩，全市承包经营权和流转经营权“两证制度”基本建立，平罗县、惠农区建立了农村产权交易、信息服务中心，建立了乡级土地流转服务中心18个，村级土地流转服务站191个，及时为农户提供土地流转服务。探索完善农民“三权”自愿有偿转让和以地养老、以权养老机制，共收储农民自愿永久转让耕地、宅基地和房屋农户1300户，转让耕地6600多亩，插花安置移民1184户。全市土地流转面积达到57.9万亩，占全市土地面积的49.5%，新增5.2万亩。农业保险实现提标扩面，市财政兑现保险补贴资金180万元，比上年增长20%，全市投保总额3645.61万元，增长4.6%，赔付金额2671万元，增长128%，综合赔付率达到73.2%，种植业投保面积96.1万亩，增长8.9%，养殖业投保奶牛、能繁母猪、基础母羊等18.2万头只，增长12.1%。深入开展“银社对接”工程，与各商业银行签订了《支农合作框架协议》，共为农业经营主体贷款1436笔，3.01亿元。 12.移民扶贫开发：“十二五”以来，建成移民住房10132套，搬迁移民9921户43887人，实现移民就业18682人，成立村级劳务中介5个，培育劳务经纪人30多个，举办各类技能和创业培训50多期，培训移民4000多人次，实现户均1.6人稳定就业。完成土地开发35229亩，流转移民区土地19505亩，发展特色种植1.8万亩，建设设施温棚4019座。选派市直部门18名干部赴移民安置区开展驻村帮扶工作。创新扶贫方式，开展了建档立卡、“四到”扶贫、精准扶贫、“金扶工程”等工作，积极争取乡村旅游、电子商务、构树等试点，动员社会各界力量参与扶贫工作。争取落实扶贫资金551万元，发放互助贷款资金160万元，加强扶贫资金监督使用，确保扶贫工作扎实有效开展。 13.农业保障体系建设：继续深化农产品质量安全诚信体系建设和“黑名单”制度，在《石嘴山日报》、石嘴山农牧网上设立了“黑名单”专栏和举报电话，接受社会各界监督。扎实推进农产品质量安全示范乡（镇），创建示范乡镇19个、示范村194个。强化农产品源头治理，加大对农药、饲料、种子、化肥等农业投入品的监管治理，全年开展各类专项检查23次，出动执法人员182人次，查办案件15件，结案率100%。农业安全生产、重大动植物疫病防控工作深入开展，全年无重大农业安全生产事件和动植物疫情发生。全市农（兽）药检测合格率达到97.5%，高于95%的国家标准，动物防疫免疫率、检疫率达到国家两个100%的标准。 14.专项考核工作：承担的全市重点项目建设、产业转型升级和结构调整、政务服务、行政审批制度改革和“三个清单”推行、“十三五”规划编制、创建全国文明城市、深化改革等各项专项考核工作均已全面完成各项目标任务并通过相关责任部门的考核。其中：承担的全市重点项目国家农业科技园区建设项目完成投资1.26亿元，完成年度任务的105%；承担的产业转型升级和结构调整工作，及时开展监测各项指标数据动态分析，粮食产业、草畜产业、制种产业、瓜菜产业、水产业分别实现产值11.42、12.05、4.47、12.8、4.7亿元，分别增长0.06%、4.5%、28.8%、12.8%、6.7%；组织实施了水产产业园、宁羊、华泰农、昊帅、盛华阳光、泰金种业等54个农业建设项目，完成投资9.56亿元；承担的政务服务工作，安排专人进驻市政务服务大厅专门办理行政审批，制定了行政审批事项“三表一图”并予以公示，主动优化办事程序，压缩办理时间等一站式服务，方便群众办理；承担的行政审批制度改革和“三个清单”推行已完成权力清单和责任清单编制，共梳理行政职权9类203项；承担的十三五规划编制工作，已完成《石嘴山市“十三五”现代农业发展研究课题》，并专门成立规划项目编制组，抽调人员集中力量抓紧编制《现代农业“十三五”发展规划》、《河东地区现代农业产业带发展规划》、粮食、草畜、奶牛、水产、蔬菜、制种6个专项发展规划已完成初稿；承担的创建全国文明城市工作，围绕创建全国卫生城市、全国文明城市，组织全局志愿者定期开展病媒生物防治工作、责任区和社区的卫生环境整治、文明劝导服务，发放各类宣传资料500余份、开展48天192人次卫生环境和文明劝导；承担的深化改革工作，农村土地确权颁证工作在全区率先完成，平罗县农村土地改革试验区建设工作取得阶段性成效，“平罗经验”在全国推广交流。 15.招商和争资金工作：全年完成招商1.54亿元，完成任务的100%，完成争资金7920万元，完成任务的88.6%。 |
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