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良图商事诉讼团队近段时间代理了多起执行异议纠纷案件，其中发现，《民事诉讼法》规定的协助执行人与到期债务第三人的地位和权利完全不同，究竟如何区分金钱债务执行案件中协助执行人与到期债务第三人，有很强的现实意义。本文将探讨二者的区别，以期抛砖引玉。 一、相关案例 A与B存在债权债务关系，A起诉B,经法院判决或调解，B应当给付一定的金钱于A。判决书（调解书）发生法律效力后，A遂申请人民法院强制执行，B本身没有支付能力，但其在C处有租金收入，人民法院欲从C处执行A的到期债权。此时，C在该执行案件中究竟是协助执行单位还是到期债务的第三人，法院究竟应向C发《协助执行通知》还是《履行到期债务的通知》？ 类似的情况很多，例如B在C处有工程款或者货款（或其他到期债权），此时，人民法院究竟是向C发《协助执行通知》还是《履行到期债务的通知》？ 司法实践中，执行法院往往是向C发《协助执行通知》，要求C 将租金/工程款/货款等提取到法院，以满足其执行案件的需要，但这一做法值得商榷，尤其是C 对租金/工程款/货款有异议的情况下。 如果法院认定C是协助执行人，那么在法院查明A在C处有租金/工程款/货款时，按照法律的规定，C作为协助执行人必须履行协助义务，将租金/工程款/货款提取到法院，C无权提出实体异议，如不协助，人民法院可以依法对C采取处罚措施；如果C是到期债务第三人，则C向执行法院提出异议后，执行法院不能审查、不能强制执行，二者的身份的不同，权利也不同。这对C的影响巨大，同时也影响A 对B的执行结果。 二、协助执行制度和到期债务履行制度的法律规定 1.协助执行制度在《民事诉讼法》和《人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》中均有规定。 《民事诉讼法》第242条规定“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”《民事诉讼法》第243条规定 “被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。” 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第３６条规定“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。” 2.到期债务第三人制度在《民事诉讼法》司法解释和《人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》也有规定。 《民事诉讼法》司法解释第501规定 “人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。” 《人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。” 《人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条规定“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。” 三、金钱执行案件中，协助执行单位仅指被执行人所在单位和银行等金融机构 根据《民事诉讼法》第243条第2款的规定“人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。”这里所指的被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位，规定非常明确，没有扩大解释的空间，换句话讲，法律认定被执行人在其所在单位或者银行、信用合作社、有储蓄业务的单位才可能有“收入”。该“收入”是狭义的收入，如果被执行人与他人存在其他合同关系，被执行人因其他合同关系而在他人处可以获得租金/工程款/货款时，不属于《民事诉讼法》第243条规定的“收入”，不应当向他人发《协助执行通知》，如果债务到期的话，应发《履行到期债务通知》，该他人可以根据与被执行人的合同提出抗辩或提出异议。该他人提出异议的，根据《民事诉讼法》司法解释第501条、《人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条的规定，执行法院对该他人提出的异议不能审查也不能强制执行。 四、申请执行人的救济途径规定 当被执行人B的到期债务第三人C提出异议时，申请执行人A的救济途径，只能根据《合同法》的规定，以被执行人B怠于行使债权为由向B和C提起代位权诉讼，通过诉讼途径来解决C的抗辩理由是否成立，从而公平地保护A和C的合法权益。 |
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