为贯彻落实《安徽省幼儿园办园行为督导评估实施方案》、《宣城市幼儿园办园行为督导评估实施意见》，促进幼儿园规范办园，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据县教育督导办《关于印发<绩溪县幼儿园办园行为督导评估工作安排>的通知》（绩教督办【2017】13号），10月23日—10月27日，县教育督导办联合教体局教安股、人事科、计财股、教研室等股科室组成两个督导评估工作小组，对县幼儿园、11个乡镇幼儿园、民办幼儿园、附属园和幼教点，进行督导检查、实地评估。 评估组对照《幼儿园操作规程》和《绩溪县幼儿园办园行为督导评估评分细则》，秉持客观、公正的原则，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面，重点对县幼儿园、乡镇中心幼儿园、民办幼儿园办园行为进行定性分析、定量评价。 督导评估结束，督导组向幼儿园口头反馈督导评估意见，认真听取幼儿园的说明和申辩。督导办根据督导组评估报告、幼儿园自评报告和社会公众意见，形成督导意见书，发送幼儿园，要求幼儿园根据督导意见书，采取措施限期整改，将整改情况报督导办。 - 督导检查范围：县幼儿园、11所乡镇中心园、1所附属园、20个幼教点、8所民办幼儿园和15个幼儿看护点。检查覆盖率达100% 。
- 评估范围：县幼儿园、11所乡镇中心园、8所民办幼儿园。评估总数占应评总数的48.8% 。
（注：鉴于我县为山区小县、点多面广、在园幼儿数大部分在10人以下的实际，幼教点只进行督导检查，不进行评估打分。） 优秀等次：绩溪县幼儿园等11所，占评估总数的55%； 良好等次：绩溪县第一私立幼儿园等8所，占评估总数的40%； 合格等次：绩溪县佳家幼儿园1所，占评估总数的5% 。 - 办园条件基本达标，依法取得办园许可。绩溪县幼儿园、乡镇中心园、民办幼儿园均依法取得办园资格。
- 安全设施基本完备，安全状况良好。乡镇中心园均设置在安全区域，园舍建筑无危房，周边安全状况良好；有独立园舍、院落，除荆州乡中心园、扬溪镇中心园外，其他乡镇中心园均有独立出入口；县幼儿园、部分乡镇中心园和多数民办园幼儿园运动场所实现软化；多数幼儿园教学区和食堂监控设施配备到位，运行正常；世纪星幼儿园、永清幼儿园、天添幼儿园、佳家幼儿园有学生接送车辆，车辆和司机均符合相关规定。
3. 保教设施较为完善，用地面积满足需求。除上庄镇、荆州乡中心园无寝室外，其他均有幼儿活动室、寝室、卫生间、舆洗室、保健室，有办公用房和厨房；安保和消防设施基本完备；县幼儿园、多数乡镇中心园和部分幼教点均有1-3套大型组合玩具，室外活动玩具和室内桌面游戏玩具品种和数量较多，基本满足幼儿游戏活动需要；玩具柜、图书柜、电教和音乐设备大多齐全。多数幼儿园用地面积、生均用地面积均达到或超过省颁办园标准。 - 规模适度，班额符合标准。县幼儿园、乡镇中心园（班、点）规模均未超过省颁限额标准；除个别班级略有超额外，其余班级有为数均符合限额标准。
- 依法办园，依规收费。所有园（点）均按物价部门规定收费，无违规收费现象。幼儿入园（点）收费成为办园经费主要来源。
- 制度健全，责任分工明确。各园（点）安全防护检查制度、卫生保洁和消毒制度、传染病防控制度等建立健全，普遍实行园长负责制。家朋乡中心园制作幼儿园管理制度框，悬挂在园内显目位置；伏岭、扬溪等乡镇中心园对幼儿园管理制度进行系统梳理，编制成册，发放到幼儿园管理人员、保教人员。
- 措施落实，安全保障有力。各园（点）均提供安全卫生的饮用水，满足幼儿需要；定期开展教职工和幼儿体健检；定期对幼儿教室、活动场所、生活游戏物品进行消毒；制度性、常态化开展幼儿安全教育，安全责任落实到人，管理措施落实到位。长安镇中心幼儿园建立安全奖惩制度，细化《岗位职责及考核办法》，设立“幼儿园工作奖”。
- 及时记录，过程资料完整。安全教育和安全卫生检查记录、教职工和幼儿体检档案、消毒记录、食品留样等工作过程性资料，各园（点）均做到及时记录并整理归档。
- 幼儿为本，保障活动时间。县幼儿园、乡镇中心园、民办园和幼教点均按照《幼儿园操作规程》规范作息时间，合理安排幼儿一日生活，开展形式多样、符合幼儿特点的室内外游戏活动，正常情况下，保障幼儿每天户外活动游戏不少于两小时。
- 遵循规律，注重习惯养成。各园（点）秉持“一切为了孩子”的办园宗旨，依据《幼儿园教育指导纲要（试行）》开设课程，制订幼儿教育活动计划，教育内容做到全面性、启蒙性、综合性和衔接性相结合，在日程教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。绩溪县幼儿园结合实际，选择和安排符合幼儿年龄特点及身心健康发展规律的保教内容、方法，制定《幼儿园一日生活常规细则》，实现一日活动规范化。
- 尊重幼儿，师生关系融洽。督导评估过程中，未发现歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象。
- 创新模式，促进均衡教育。各幼儿园和幼教点均能结合自身实际，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，促进幼教均衡发展。绩溪县幼儿园充分发挥省级示范园辐射带动和示范引领作用，与板桥、瀛洲、临溪、扬溪、金沙等乡镇中心园开展结对活动，经常派出优秀教师到乡镇中心园上教学观摩课，乡镇中心园送年轻教师到县幼儿园挂职培训学习、现场观摩保教经验和做法，使乡镇幼儿园共享城区幼儿园优质教育资源；伏岭镇中心幼儿园，充分发挥专任教师专业优势，采取“送教下村到点”方式，每周定期派出中心园专任教师到幼儿教学点开展送教活动。
- 家长参与，形成保教合力。绩溪县幼儿园成立家长委员会，参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理；伏岭镇中心园设立“家园联系栏”，建立班级微信群，设立“家长开放日”，举办亲子运动会，每周发放“幼儿学习内容”，开展多渠道、多层次的家园沟通交流，让幼儿家长参与幼儿课程互动，随时了解幼儿在园动态表现，受到家长的一致好评；坦头小学附设园，设立幼儿教育专栏，向幼儿家长宣传办园理念、办园优势和办园成效，得到当地幼儿家长的高度赞许和大力支持。
- 多措同举并施，保障保教正常开展。乡镇中心园、附设班、幼教点在专任教师普遍不足的情况下，采取自聘、返聘和小教转岗等方法，解决保教师资不足问题，保障园（点）保教活动的正常有序开展。
- 注重师德建设，强化队伍思想素质。督导情况表明，县幼儿园、各乡镇中心园和幼教点能常态化制度化开展教职工师德教育，签订《师德承诺书》，落实师德考核评价，将师德考核与评优评先、职级晋升、绩效考核相挂钩。
- 重视业务培训，提高保教业务水平。各园（点）按学期制订教师培训计划，依托校本研训、远程培训、校际交流等平台，组织教师各种业务培训学习活动，不断提升教师专业水平。长安镇中心园组织幼儿教师外出学习取经、互相听课研讨、撰写学习笔记和工作心得；伏岭镇中心园每学期两次到辖区各幼教点开展教学研讨活动。这些活动的开展，有力促进了保教队伍整体素质的有效提高。
- 完善聘用手续，保障教师合法待遇。各园（点）均按有关法律法规，与正式在编人员签订聘用合同，多数园（点）与自聘人员签订劳动合同，按时足额发放人员工资。
- 加强组织保障，机构基本健全。县幼儿园、多数乡镇中心园实行园长负责制，建立健全幼儿园组织机构和管理机制。
- 规范幼儿收费，严格公示制度。各园（点）严格按照物价部门规定的标准进行收费，及时进行收费公示，无乱收费现象。
- 执行财务制度，严格财务管理。各园（点）按照财务制度，严格财务管理，儿童膳食费做到转款专用，账目清楚。
- 规范招生行为，杜绝入园考试。县幼儿园、乡镇中心园、幼教点均能做到符合年龄规定的幼儿零障碍入园。
- 乡镇幼儿园（幼教点）师资普遍紧缺，保教队伍有待加强。部分乡镇幼儿园、附属园、幼教点“一教一保”不能保证，与“两教一保”存在差距。
- 公办园（点）办园经费普遍不足。幼儿收费与自聘人员工资基本相抵，为数不少的中心园（点）幼儿收费不足支付自聘人员工资。
- 办园条件需进一步改善。除瀛洲镇中心园、伏岭镇中心园、坦头小学附设班有取暖、降温设备（空调）外，其他中心园、附设班、幼教点和看护点均无取暖设备；部分中心园（如荆州、长安、板桥、上庄）生均占地面积、生均绿化面积、和生均活动场地不足；一些幼儿园（如龙川幼儿园、家朋乡中心园等）户外活动场地未软化；一些乡镇中心园（如板桥、长安中心园）现代化教学设施不能满足保教需求等。
- 安全管理力度需进一步加大。部分民办园安全8大件配备不齐，灵川幼儿园和佳家幼儿园没有门卫室，看护点均没有监控设备。部分幼儿园门口家长接送车辆多，存在安全隐患；个别幼儿园消防灭火器未及时换粉；个别幼儿园门口未安装路塝防护设施，路旁堆放废弃钢精构件等杂物。
- 保教行为有待进一步规范。督评发现，少数幼儿园师德和政治学习不够经常化；个别幼儿园未严格按照幼儿作息时间规范管理，幼儿园每天户外活动2小时不能保证；幼儿活动安排不尽合理，遵循幼儿学习特点安排一日活动方面需要加强，以游戏为主要手段开展保教活动不足，未做到室内室外结合、动静交替；部分幼儿园在幼儿一日活动中未注重习惯养成教育；极个别幼儿园课程教学存在小学化现象；区角设置还有部分幼儿园未开展。
- 教师队伍素质需进一步提升。近些年新入编教师，保教管理和实际操作经验不足；小学转岗教师、自聘人员，相关培训不能及时跟进，缺乏幼儿保教知识；民办幼儿园法人治理结构和相关制度不规范。幼儿教师持证率偏低。
- 家校（园）联系不够，保教合力偏软。部分幼儿园家园联系重视不够，家长幼儿教育观念陈旧，对幼儿教育的特点缺乏科学认知，制约了幼儿园的进一步发展。
- 民办看护点监管有待进一步规范。督导评估中，发现民办幼儿看护点办园条件不达标，监管缺位且难度较大，全县已在逐步整顿和取缔。
- 加快速度，加强队伍建设。通过公开招聘、中小学空余教学人员转岗培训等渠道，补充幼儿园保教人员，解决目前乡镇幼儿园（点）保教人员严重不足问题。
- 加大力度，改善办园条件。多渠道筹措资金，解决幼儿园（点）经费不足问题，进一步完善办园设施设备。
- 加强管理，规范办园行为。要加强幼儿园制度建设，不断强化幼儿园管理，教育引导幼儿园端正办园思想、明确办园理念，加大幼儿园督导力度，督促幼儿园规范办园行为。
- 加强队伍建设，更新保教理念。幼儿园要以园内的骨干教师带动、引领，不断研究课堂教学艺术，探究适合新时期下的幼儿个性发展的教学方法，打造出张扬幼儿个性的、以幼儿为主体的、体现师生互动的特色课堂，促进全园教师共同进步、共同发展、共同成长。民办园要加强教师的政治学习和业务学习，鼓励教师参加学历提升和资称评审，努力建设一支师德优秀，资质合格，相对稳定的教师队伍。要及时与教职工签订聘用合同，明确养老保险的缴纳方式。
- 加强家校（园）联系，形成幼教合力。要大力推广家长参与管理的经验和做法，加强家长与幼儿园的沟通联系；乡镇幼儿园要加大宣传力度，引导家长转变幼教幼管陈旧观念，取得家长支持，形成有效幼教合力。
- 加强园（点）监管，分类整治。近年来，我县通过新建、改造、利用闲置校舍等形式全面消除看护点的危房。按照属地管理的原则，规范管理和帮扶提高相结合，采取公建民用、公建村办、零租金等多种办学模式，探索建立民办幼儿看护点的长效管理机制，全县民办看护点家数和在园幼儿数逐年递减。对经评估合格、符合办园（点）条件的，依法核发办园许可；对评估不合格且不能及时整改或整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，建议相关部门予以取缔。
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