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控制价审核:人工、材料、设备价格套用不合理,费用计取不准确

 人在旅途在济南 2017-12-25

一、背景

长沙某工程机械有限公司新建一栋21m 两跨厂房,建筑面积10600m2,建筑高度21m,局部为6层框架结构。资金为企业自筹。本工程2006年立项,2007年6月完成了设计,工程量清单由设计院的造价事务所编制,招标拦标价为2416.08万元,2007 年9 月招标,由某工程造价咨询公司负责审核。

控制价审核:人工、材料、设备价格套用不合理,费用计取不准确

工程师、建筑、土木工程、水利工程

二、问题

工程造价咨询公司对编制的工程量清单和招标拦标价进行了认真审核,存在如下问题:

  • 1.招标拦标价中的人工工资没有按有关文件规定计算,根据湘建价16 号文件规定,其人工工资单价应按照市场工资单价计市发布工日工资为52 元/日,而招标拦标价的工日工资为46 元。

  • 2.部分项目和材料没有按有关规定计价,主要是电线,铝合金门窗、配电箱等。电线、电缆没有按长沙市发布的材料预算价计入,铝合金门窗、土方没有按规定套用消耗量标准,而是以独立费形式进人清单;配电箱组价存在明显误差。

  • 3.费用计取没有按湘建价[2006] 330 号文件和湘建价文件计算,而是按已经废止的湘建价[2002 ]578 号文件和湘建组价件计算的。

三、分析

设计院在编制招标拦标价时没有按近期发布的一系列政府文件执行,建设单位将招标控制价尽量做低要求的影响,没有按清单计价规定及有关文件计算招标控制价,不符合工程量清单计价规范和湘建价[2007] 16 号文件及湘建价[2006] 330 号文件规定的“招标拦标价要按招标文件的工程量清单、施工现场实际情况、合理的施工方法以及有关工程造价计价办法进行编制”的要求,引起招标拦标价偏高或者偏低,给施工结算带来后患。

控制价审核:人工、材料、设备价格套用不合理,费用计取不准确

工程师、建筑、土木工程、水利工程

四、处理

工程造价咨询公司与建设方和设计院三方协商,根据计价规范、设计文件及相关资料、招标文件的工程量清单及有关要求并按工程造价管理机构发布的有关文件及造价信息,参照市场价,对该项目的招标拦标价修订如下:

  • 1.人工工资从46元/日调增到52 元/日,由此增加造价11.7 万元。

  • 2.电线、电缆按市场价格计算降低造价17.85 万元。

  • 3.铝合金门窗、土方修改为套用消耗量标准,增加造价22.56万元。

  • 4.配电箱设计为ABB 元器件,调增造价6.855 万元。

  • 5.取费按湘建价[2006] 330 号,以人工和机械费为基数计算,降低造价102.56 万元。

经上述调整后招标拦标价由2416.08 万元修正为2336.8 万元。

控制价审核:人工、材料、设备价格套用不合理,费用计取不准确

工程师、建筑、土木工程、水利工程

五、启示

  • 1.编制招标拦标价时,要按照招标文件和政府制定的有关工程造价计价办法进行编制,真实反映工程量清单中工程内容的造价。

  • 2.编制招标拦标价时,材料价格由政府发布价按发布价执行,没有政府发布价的按市场价格执行,否则就会引起招标拦标价偏高或偏低。

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