1991年,苏联解体分裂成15个国家,俄罗斯联邦继承苏联主要政治遗产,苏联在海外的一切财产、存款、外交机构、使领馆等都由俄罗斯接收。尽管如此,新生的俄罗斯的国家复兴仍举步维艰,为此,进行了一系列的改造:政治上,弃集权专制体制改用分权制衡为的西式民主制度;经济上,采用了“休克疗法”试图来振兴经济。 不过,这个最先在玻利维亚取得显著成效的“休克疗法”,在俄罗斯却水土不服,使得俄罗斯经济非但没有起色,反倒陷入了空前的危机,整个国家动荡不安,并直接导致了俄罗斯在上世纪90年代的严重衰退。 那么俄罗斯为什么要采取“休克疗法”呢? 先看看什么是“休克疗法”:简单来说,因社会公供求严重失衡,通过控制社会总供求,并采取严厉的行政和经济手段,在短时期内强制性地大幅度压缩消费需求和投资需求的方式,人为的平衡社会总供求,以此遏制恶性通货膨胀,恢复经济秩序。 苏联解体后,俄罗斯经济面临崩盘,社会供给能力严重不足。而经济体系存在结构性的问题,短期内,要向达到供求平衡,维持社会正常运转,只能压制需求。从这个角度看,“休克疗法”是符合俄罗斯国情的。 不过,理论上可行,具体操作却是另外一回事。 “休克疗法”本身是一种极端的经济政策,崇尚的是大破大立,在短期内彻底解构将俄罗斯原有经济体系,然后在此基础上重建。这种身体极度虚弱却灌猛药的方式对当时的俄罗斯而言,太过激烈。虽说,有可能起死回生,但因此丧命的几率也很大。 虽然,在俄罗斯之前有玻利维亚通过此方式得以新生,不过毕竟“休克疗法”的实践基础并不多,并不是一个成熟的经济理论。 俄罗斯是不是应该悠着点,多方考察之后再下定论? 可是,俄罗斯太急了,把“休克疗法”当成了救命稻草。1991年12月,苏联解体,而1992年初,俄罗斯联邦便在全国大范围内推行休克疗法。这个时间点看上去确实这个是很草率的决定,通常来说,至少先找几个试点地区推行看是否有效,再做进一步的打算。毕竟,这是关于国家民生的重大经济政策,急不得。 那俄罗斯为什么会犯这种常识性的政治错误? 关于及时拯救俄罗斯的心理冲动我们都能理解,但促使这种冒进的行为的关键原因还在于俄罗斯当时所面临的政治经济困局。 表面上看,俄罗斯继承了超级大国苏联的丰厚遗产,应该家底很厚,不过,这些不过是纸上富贵罢了。事实上,苏联治下的俄罗斯,产业发展严重落后于时代。绝大数的企业濒临倒闭,多达1万亿卢布内债和1200亿美元外债,再加上经济结构严重失调,轻工业发展也极端落后,俄罗斯的日常生活物资短缺十分严重。 广大民众连最基本的生存条件都没有保证,俄罗斯政府怎么能不急。 而苏联之所以走向了土崩瓦解的地步,归根到底还是因为经济困境,民生问题十分严峻。现在,俄罗斯继承了苏联的衣钵,可苏联时代遗留的经济问题也在其中。就算俄罗斯联邦采取了西式民主政治制度,但民主又不能当饭吃,也不能为民众解决迫在眉睫的生存必需品。而但在俄罗斯联邦政府的压力可想而知。 俄罗斯联邦政府之急还因政治变革,变得更迫切。 首先,俄罗斯人民奋力反抗苏联的压制,社会剧烈动荡,最终苏联也被肢解,究其根本原因,还是因为民众迫切需要最基本的生存所需,有好日子过。 而这也是摆在俄罗斯联邦政府面前最重要的问题。甚至,苏联解体后,人民对改善物质生活的期盼更加强烈。 其次,西式民主制度下,全民选举产生政治权力的执掌者,政客要上台,必须要迎合民众需求,获得选票。如果不迅速改善民生,让民众对将来有盼头,那么政客就有被撵下台的危险。 而苏联时期早已严重失衡的经济结构,产业老化,国家债台高筑等历史遗留问题太多太复杂,俄罗斯要想短期内翻身,怎一个难字了得? 不过,民众可等不了太久,政客们就是热锅上的蚂蚁,急需要立竿见影的方法。 于是,政府兵行险招,只能赌上一把。于是,未经足够的时间和实践验证的休克疗法在俄罗斯被推上了历史舞台。 死马当活马医,是迫不得已,也是险象求生。人民主观期望太高,而国家客观条件又不具备,在俄罗斯的西式民主架构下,共同导致休克疗法的仓促铺开。 从阴谋论角度来看,“休克疗法”,也隐含着当时俄罗斯统治集团推卸责任的政治算计。当时的俄罗斯联邦政府,根本不具备提供足够民生物资的能力,但作为国家治理者,又必须承担这个义务,以缓解民众堆积过多的怨气。如果当时政府不及时出台政策,民众也会认为政府是不作为的,那时怨气也会更重。 多种原因之下,一步到位的方式实现价格、外贸的自由化和货币的自由兑换,以及迅速实现私有化,甚至不惜采取无偿分配公有财产的办法。这样一来,政府身上的压力相当程度减小了,而将包袱扔给了市场。到最后失败了,政府也有理由推卸责任。 如果,俄罗斯继续在苏联公有制基础上逐步调整,那政府一方面手握大量国家和社会资源,另一方面又不能提供足够的物资,满足民众需求,也会使的执政势力更迭频繁,甚至在民族持续的抗议中,俄罗斯联邦会有步苏联后尘的风险。 多方压力之下,俄罗斯的国家统治集团,被赶鸭子上架,最后只能心存侥幸,拿国运做赌,而“休克疗法”最终却引发了俄罗斯经济的总崩溃。 |
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