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这座野心勃勃的城市，在前日（7月26诶）举行的中共徐州市委十二届六次全体会议上，提出了非同一般的发展目标：系统提升中心城市首位度和发展能级。 会议强调，中心城市是徐州最突出的竞争优势，必须突破局限一域的观念，更多用市场的办法，共建共享共赢的机制，通过自身作用发挥来引领带动周边发展，持续提升城市集聚力、辐射力、向心力，努力做到“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲。 富裕的江苏长久以来，都是全国第二大经济强省，但经济担当主要集中在苏南、苏中城市，远离南京、苏州、上海辐射圈的江苏北部几个城市，存在感特别弱，除了徐州。 近几年，在海权走弱、陆权复兴的背景下，省会南京开始发力，2014年GDP顺利超越无锡位居省内第二，之后在资金总量上超越了苏州，经济实力逐渐逼近苏州。 这段时间里，本就占据铁路交通要塞的徐州，发力更猛。之前本号曾统计过江苏省13市2010~2016年间GDP、小学在校生人口（因常准人口存在水分，所以以非政绩考核的小学生人数作为衡量人口变化的指标）、财政收入、资金总量四个指标，结果发现，过去六七年的时间里，整体增幅表现最好的是徐州，尤其是人口表现，更是一骑绝尘。 从数据可以看到，2010~2016年，徐州小学生人数增加了71%，这个增幅位居全国第一。 许多人可能不理解，区区徐州为何综合经济增幅与人口增速为何能领跑江苏，原因有二： 1、徐州工业发达，地理位置独特（江苏、安徽、山东、河南四省交界处），铁路优势非常明显。徐州是中国重要的铁路枢纽，京沪铁路、陇海铁路两大干线在此交汇。2011年，京沪高铁的开通标志着徐州进入“高铁时代”，同时进入长三角和环渤海3小时经济圈。 “徐州通，则全国通”，徐州是东西、南北经济联系的重要“十字路口”。 2016年，铁路总公司发布了国内通达高铁城市排名，徐州可以通达181个城市，位列全国第四。 在内需不断占据经济发展重要位置的当下，谁掌控了铁路、高铁优势，谁就掌握了经济发展先机。 2、区域优势明显。 徐州尽管总体经济体量还不够强大，但它却是淮海经济区域内第一大市，同时位居淮海经济圈的中心地带，是该区域名副其实的中心城市。 在一般人的理解中，“中心城市”这个称谓都是属于一线、二线城市，要么经济实力强，要么城市级别高，区区徐州怎当得起“中心城市”的称号？ 这个称谓并非徐州自封，而是国务院给的。2017年6月，为了肯定和鼓励徐州近年来的发展，国务院批复《徐州城市总体规划（2007-2020）（2017年修订）》，国家层面上首次对徐州作为“淮海经济区中心城市”定位予以明确认可。 所以才有了近日，徐州提出的系统提升中心城市首位度和发展能级。 那如何才能全面提高徐州中心城市首位度和发展能级呢？徐州市政府强调很多项改变，其中我觉得最重要的三项如下：
对这三项内容，我们能看到： 1、徐州在定位和规划上，无论对内对外，都是以一种高屋建瓴的姿态来强调未来的建设。将自身置于整个淮海经济区内，打破行政区划限制，完全是一副区域老大的样子。 2、从具体规划来看，徐州的眼界亦是非同一般。徐州自始至终都没有把自己当一个普通地级市来对待，而是追求与传统省会城市同等规模。 比如第三条中，打造以徐州为中心的“1小时交通圈”，大力推进徐连客专、徐宿淮盐铁路、合青高铁等重大项目建设，争取设立国家货运枢纽，打造“米字型”高铁枢纽。 一般的地级市，都是努力去融入周边高能级城市辐射圈，比如北京周边的廊坊、唐山、保定、雄安，上海周边的嘉兴、昆山、太仓、南通，广州周边的佛山，深圳周边的东莞、惠州，都是附和核心城市的规划。 徐州则不然，由于淮海经济区域没有核心城市，徐州俨然挑起了核心城市的重担，并得到了国务院的支持。未来的规划、建设规模都是照着高级别城市打造，“米字型”高铁枢纽，就是非常好的证明。 目前，从已建成和将要简称的高铁网来看，能够符合“米字型”高铁枢纽的城市有10个，分别是北京、重庆、成都、武汉、郑州、长沙、合肥、西安、贵阳、南宁，都是高级别城市。 如今徐州提出了这个概念，并非好高骛远。在铁路时代，徐州就有“五省通衢”之称，高铁时代，也毫不落后，是当下全国最重要的几个高铁圈之一。 另外，徐州高铁东站建筑规模是按照南京、郑州、合肥的规格建造，将承担起和省会城市一样的枢纽客运任务。 可以说，徐州虽无省会之名，却有省会之实。如果未来某一天，淮海经济圈做行政区划调整，设立一个省，省会非徐州莫属。 |
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来自： peterchiu60 > 《房地產研究》
