保山市人民调解工作创出“新桥经验”

11月3日，当来自保山市隆阳区永盛街道办事处的居民老王与辖区某医院的代表共同在调解书上签字后，兰城街道办事处沙滩社区支部书记何玉祥长舒了一口气：这起因当事人意外死亡导致的医疗纠纷，用时仅一天就得到解决，不仅及时化解了双方的矛盾，还使相关的工作迅速步入了正轨。“这得益于运用了我们社区在人民调解工作中创出的‘新桥经验’。”

新桥小区隶属保山市隆阳区兰城街道办事处沙滩社区，近年来随着社会变革和经济的发展，小区228户人家全部变为了失地农民。今年53岁的新桥居民徐光贵说：“面向市场后，矛盾越来越多，经常是王二喝酒后四处闹事，马五分家后又不愿赡养老人等等。这些张家长李家短的矛盾一时间几乎成为小区居民的心病。”

今年年初，新桥小区盆景协会正式成立，熊光银被推选为会长，此后他家更热闹了，很多不玩盆景的乡亲经常会来凑个热闹。“这时我就有了一个新的发现，以往居民出现的一些纠纷，大家坐在一起，你一句我一句，七嘴八舌地劝说后，竟然有息事宁人的效果。”有着20多年调解工作经历的何玉祥说，通过和老熊商量，村两委就有意识地将以往的调解工作地点慢慢搬到了老熊家。“一起又一起的纠纷就这样化解了，而且采用这种调解方式还让当事双方心中没有了隔阂。经初步统计，从今年1月起到现在大半年的时间，新桥小区利用这种方式化解了16起邻里纠纷。”

“新桥经验”受到了保山市司法系统的高度重视，多次组织相关部门领导和人员前来考察和学习。据介绍，职称评定去年以来，保山市司法局选取因征地拆迁导致失地农民增多，盗抢、斗殴等治安问题和信访问题频发的施甸县由旺镇大庄社区黄家店村民小组和隆阳区兰城街道沙滩社区新桥小区为试点开展源头治理工作，坚持以自治为基础、法治为保障、德治为先导，努力探索以自治、法治、德治“三治”融合基层社会治理新模式。“自源头治理试点工作开展以来，两个试点有效将信访矛盾纠纷化解在第一线，均未出现一起信访，形成了干群同心、事事同管、好坏同判的和谐村（组、小区）新局面。”保山市司法局局长陈利华说。（记者 崔敏）