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【编者按】 2018年12月21日，全省法院商事审判工作座谈会在四川省高级人民法院召开。在此次会议上，成都市中级人民法院、德阳市中级人民法院等四个中级人民法院，眉山市东坡区人民法院、成都市高新区人民法院等四个基层人民法院，分别围绕金融审判、破产审判、民营经济保护、四类案件监管以及商事审判质效提升等进行了经验交流发言。各地法院交流的经验各具特色、值得借鉴和推广，故本公众号将分期进行推送。 打造全国一流金融法庭 推进金融审判专业化、国际化、智能化改革
成都市中级人民法院党组成员、副院长 龚 成 省法院一直高度重视金融审判工作，在省法院有力指导和支持下，成都法院全面推进金融审判工作，取得了一定的成绩。成都法院处于四川省甚至整个西部地区化解金融纠纷案件的前沿阵地，金融案件呈现出体量大、增长快的趋势，且涉案标的大、法律关系复杂、新类型案件多、国际化程度高、审理难度大。2016年成都市两级法院共受理各类金融商事纠纷案件40858件，其中基层法院37702件，市中院3156件，2017年成都市两级法院共受理各类金融商事纠纷案件47227件，同比上升15.58%，其中基层法院43442件，市中院3785件，2018年市中院受理各类金融案件均呈大幅上升态势。为此，成都法院根据上级要求，结合本地实际，着力推进金融审判专业化、国际化、智能化改革。 一、建立金融审判繁简分流机制，提升办案质效 积极推进内设机构改革，将原来的民二、民四及民五庭组建为商事审判庭，并在商事审判庭加挂金融审判庭牌子，从今年10月起集中审理由市法院管辖的金融类民商事案件。以“前台+后台”的模式，建立四个金融类商事案件专业审判团队，按照主观分流和二次分流原则，将债权债务关系明确、案情相对简单、争议不大的批量同类型金融纠纷案件识别为普案，由前台团队审理；将案情复杂、争议较大、重大疑难的个案识别为繁案，由后台专业团队审理，并设置合理的繁案分流比例和繁案转办机制。同时，优化金融案件审判流程，统筹完善送达工作，探索推进取证式邮寄送达改革试点工作，推进电子送达适用，改革外出直接送达，规范公告送达。 二、强化金融市场规则引导，助推金融市场健康发展 构建两级法院一体的常态化问题收集研判与集中指导平台，广泛收集研究成都两级法院金融审判中的具体问题，形成有针对性的规范指导意见；发布民间借贷纠纷案件、金融借款合同案件、伪卡交易类银行卡纠纷案件审理指南等，制定合同案件适用表见代理审理指南，强化金融市场规则引导，优化了营商环境。出台《关于充分发挥审判职能落实产权司法保护的实施意见》《关于贯彻落实市委十三届三次全会精神优化提升营商法治环境服务保障高质量发展的实施意见》，推动金融企业强化风险防范意识及合规体系建设，为金融决策以及防范金融风险提供法治参考。 三、完善金融案件多元解纷机制，推进金融纠纷“诉源治理” 定期召开各类与金融监管、金融实务部门、金融行业协会、企业界等的座谈会。针对不同金融主体，与市金融局、四川银监局、四川保监局、四川证监局等金融行政监管机关对接，建立司法指导和保障、行业调解、行政支持“三位一体”的诉调对接机制，出台了《关于证券期货纠纷诉调对接工作的实施办法》等文件；协同成都仲裁委推进金融案件商事仲裁，充分发挥商事仲裁化解金融纠纷的作用，建立沟通联络机制，提升金融商事仲裁定分止争的效果。 四、推动司法与金融良性互动，助力防范化解金融风险 今年10月成都中院向社会正式发布《成都法院2016—2017年度金融商事审判白皮书》以及十大典型案例，引起社会广泛关注，为党委政府作出相关金融决策以及企业界防范金融风险提供法治参考。同时，建立重大金融案件报告机制，归纳可能引发金融风险的突出问题，提出解决方案，出台《关于依法保护产权防范企业经营法律风险的八十项提示》，为防范金融风险、保障金融交易安全提供有力的司法保障。 今年9月19日，成都中院召开金融审判改革专家咨询会，今年10月30日，召开在蓉世界500强及跨国投资企业金融审判专项工作座谈会，明确提出成都法院将建设全国一流金融审判法庭，推进成都金融审判专业化、国际化、智能化“三化”改革。专业化，即推进人员专业化、办案专业化以及机制专业化；国际化，即推进以国际视野加强金融审判战略研究、培养和引进金融审判人才、研判金融审判反映的问题；智能化，即加强信息技术硬件基础建设，推进“线上”“线下”立体融合发展以及打造成都金融审判大数据智库。省、市高度重视，省委常委、市委书记范锐平对成都法院金融审判工作作出重要批示。下一步，成都法院将在省法院的有力指导下，在各兄弟法院的支持下，坚持“三步走”推进成都金融审判专业化机构建设。第一步依托市法院内设机构改革，将民二庭更名为金融审判庭；第二步报请批准设立成都金融法庭；待时机成熟，实施第三步，报请批准设立成都金融法院。为营造良好的金融法治环境、促进经济社会健康发展贡献力量。
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