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住得不顺心 物业不作为 …… 物业纠纷矛盾是困扰很多小区居民的一大难题 2018年3月以来 普陀作为全市住宅小区物业纠纷矛盾化解的两个试点区之一 紧扣党建引领这根红线 通过源头治理、综合治理、专业治理 推进实施“六个一批”专项行动 取得了良好的工作成效 今天下午，区党建引领住宅小区综合治理论坛举行，总结交流区党建引领住宅小区综合治理的成功经验，为进一步提升基层党建质量和水平、深化社会治理创新，打下坚实基础。区委书记曹立强出席并讲话。区领导孙萍、姜冬冬、郝炳权、韩金华、黄庆伟、周艳、杨元飞、张伟出席。市委推进办、市委组织部、市司法局、市民政局、市房管局、市财政局等有关领导参加。 围绕物业纠纷矛盾化解这项工作 普陀区究竟推出了哪些实在举措？ 收效又如何呢？ 区委、区政府高度重视 成立了由区委书记曹立强亲自挂帅 区委办、区委组织部、区房管局、区司法局 区财政局、区社区办等部门参与的 专项课题组 ↓↓↓ 结合大调研活动，深入住宅小区，调研当前住宅小区治理中存在的突出问题，梳理形成物业管理方面存在的5方面24类问题清单。 同时，先后召开10余场座谈会，广泛听取居村干部、业委会、物业服务企业的意见建议，邀请市有关职能部门领导和相关领域专家学者进行研讨，形成了试点工作的总体思路。  总体思路 ★ 紧扣党建引领这根红线，提升居村党组织领导下的住宅小区治理能力 ★ 建立和完善各类议事规程，促进“三驾马车”协同有序运转 ★ 整合区、街镇各类行政力量和社会组织资源，形成多方参与的住宅小区综合治理工作格局 围绕上述思路 普陀区都重点开展了哪些工作呢 一 推出了 2个文件 4项清单 ↓↓↓ ● 2018年7月，区委印发了《关于加强党建引领推进住宅小区综合治理的实施意见》《普陀区创建满意物业三年行动计划（2018-2020年）》两个文件，从治理体系和硬件管理两个维度提出目标要求。 ● 同时，聚焦住宅小区治理中集中反映的业委会换届运作难、小区执法管理等热点难点问题，由各职能部门梳理形成33个操作指引，汇编成住宅小区综合治理《政策规范》《服务标准》《操作指引》《执法清单》（2018年版）等4项清单，下发各街镇、居民区，为基层实践提供参考。 二 构建 三级矛盾调处 社会组织参与 两大机制 ↓↓↓ 01 在居村层面，做实居村物业纠纷调解工作室，由居委干部、社区民警、业委会代表、物业企业负责人、人民调解员、社区法律顾问等组成预防、排查、报告、化解物业矛盾的第一道防线。 在街镇层面，设立街镇物业纠纷联调中心，由街镇主要负责人对辖区内的重大物业纠纷矛盾调处负总责，负责调度本辖区内资源，整合行政调解、专业调解、司法调解等多力量，形成合力，化解矛盾。 在区级层面，依托区专业人民调解中心建立区物业纠纷调解委员会，选聘专职调解员，负责受理法院委托的诉前物业纠纷和街镇提交疑难物业矛盾。 2018年7月12日正式运行以来，三级物业纠纷矛盾调处机制共受理各类物业纠纷案件303件，调解成功235件，制作协议书138份。 02 ● 社会组织立足法律、物业管理专业知识和群众工作经验，指导和帮助业委会、物业公司规范各环节工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生，是物业纠纷调处机制的有益补充。 ● 民政、财政部门积极出台政策，通过降低开办资金数额、畅通成立登记渠道、放宽办公场地要求、推动政府购买服务、加强人才队伍培养等措施，鼓励专业类社会组织参与物业纠纷调处。 ● 此外，建立社会组织联合会及联合会党委，下设专业调处等6个专委会，为培育调处型社会组织提供有力保障。 目前，我区已培育12个调处型社会组织。通过购买服务方式，每个街道镇至少引入1家社会组织参与物业纠纷调处工作，实现了全覆盖。 三 有序推进 “六个一批”专项行动 ↓↓↓ 把住“人选关”，强化居民区党组织和居委会的统领作用，为“三驾马车”协同运转提供坚强保证。据统计，全区10个街镇共有266个居村委会，712个住宅小区，在实有的630个业委会中已有451个业委会实现交叉任职，占业委会总数71.6%。其中，居委会委员兼业委会成员的62个，居民区党组织成员兼业委会成员的111个，居民区党员、楼组长、志愿者兼业委会成员的278个。 结合今年居村委会换届情况，全区共梳理出20个存在疑难复杂物业矛盾的住宅小区。通过啃“硬骨头”，切实化解一批群众反响强烈的矛盾纠纷，营造和谐的社会治理氛围。目前，在区、街镇、居村三级物业纠纷矛盾化解体系的推动下，已成功化解长征镇玫瑰苑物业交接矛盾等3个矛盾，1个矛盾已进入司法程序，其余16个矛盾正在推进化解中。 管好“小区账”，牵住住宅小区综合治理的“牛鼻子”。通过对维修资金，公共收益，业委会工作经费三本账的代理记账，提高透明度，增强公信力。今年，财政部门出台专项扶持政策，对本区内商品房小区给予为期1年的全额代理记账补贴。力争用三年时间，区内所有商品房小区实现代理记账全覆盖，引导业委会用好、管好小区维修基金、公共收益等“资金账”。目前，首批97个小区都已与第三方代理记账公司签订服务协议。其中，13个小区已出具首份代理记账报告。 住宅小区维修基金是小区物业管理的“养命钱”，维修基金续筹工作是小区物业管理中的核心难点问题。在区房管局的支持下，全区各街镇积极探索实践，多策并举，积极开展维修基金续筹工作，主要形成四种模式： （1）借助电梯等设备维修开展定项续筹，如长寿街道的德诚大厦、真如街道的真光三小区等。 （2）结合民生工程的实施推动续筹，如长征镇梅川六小区、万里街道的新村路1881、1901弄小区等。 （3）小微小区从筹集日常维修费用入手，续筹部分维修资金，如曹杨街道的泰富苑小区。 （4）利用公共收益建立日常补建机制。如桃浦镇在部分小区探索公共收益补充维修资金的形式，建立维修资金常态续筹机制。 针对当前我区物业服务企业“小、多、散”的现状，以推动西部集团物业联盟建设为重点，努力培育物业管理服务“大品牌”。目前，西部集团已经制定方案，推动物业联盟建设，明确了主要任务和时间节点，通过制定服务标准、强化行业管理、完善考核机制、实现优胜劣汰，逐步形成布局合理、集约高效、服务专业、管理优良的物业服务体系。 各街镇以住宅小区为对象开展考核，结合日常巡查和不定期抽查的情况实行“月考”，并根据 “优秀”“达标”“基本达标”“不达标”四类考核结果发放奖励；区房管局以物业企业为考核对象，采用半年度考核的模式，主要根据物业企业的信访投诉处置，第三方测评、维修资金及公共收益的规范使用等内容进行确定考核等次，并对长期处于管理不善的物业企业纳入预警信息进行公示，加强事中事后监管。 接下来 普陀区又有哪些“大动作”？ 小编帮你划重点啦~  ★ 继续深化“六个一批”专项行动，一手抓硬件短板的补齐，包括：加快实施社区规划，推进“美丽家园”建设。
★ 稳步推进老旧小区综合修缮。
★ 按照“三年启动、六年完成”的要求，推进55万平方米非成套房屋成套化改造。
★ 推进住宅小区非机动车车库标准化改造等，进一步强化硬件底板。
★ 一手抓治理能力的提升。在已经形成的工作基础上，结合试点实际，完善交叉任职、矛盾化解、代理记账等一批政策制度，形成一批具有借鉴意义的工作案例，强化一批社会组织有序参与、效果评价等机制建设，加强工作培训，在居委会、业委会、物业公司中培养一批懂法律、懂物业管理知识、善于开展群众工作的骨干力量，为住宅小区的和谐稳定奠定扎实的基础。 住宅小区综合治理关乎民生福祉 如何提升普陀人的满意度和获得感 如何提高住宅小区物业管理服务水平 普陀一直在努力 让我们一起期待普陀的明天会更好吧
记者、摄影：张琼 |
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