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在近日召开的2019年全国教育工作会议上，教育部长陈宝生说：“这些年来，我们一直在努力给学生减负，今天我要强调，教师也需要减负。”
教师负担过重，非教学性行政负担过多，是近年来基层学校较为突出的现实问题，也是制约学校发展的困境。上级文件多、行政会议多、检查任务多的“三多现象”让基层学校校长、教师苦不堪言。陈宝生在全国教育工作会议上直指现实问题，一时间引发基层学校的共鸣。
教师“减负”被提上日程，但是如何“减负”却是一个必须认真思考与研究的话题。基层学校教师负担重的原因是多方面的，其中教育行政之手伸得过长、管得过宽、抓得过细，不能不说是重要因素。
虽然，教育法明确规定中小学实行校长负责制，相关教育政策法规也明确规定学校的办学自主权，但基层学校的办学自主权却很难得到确认，教师负担过重正是学校办学自主权缺失的体现。
中央反复强调要简政放权、放管结合、优化服务，具体体现在教育领域就是全面实施管办评分离，学校作为办学主体，具有依法办学的自主权，是严格执行党的教育方针政策、全面落实素质教育的实施主体，对于学校管理的方方面面，学校有内在运行的管理体系，但是各级教育行政部门干涉过多，大到学校的办学方向，小到教师备课作业，事无巨细，走过场一样的检查督导频繁，以至于苦累了自己，也束缚了学校手脚，令学校不甚重负。再者，教育行政部门各自为战，各部门之间布置的任务常有冲突，令学校无所适从。
从教育外部环境看，教育系统的独立性与自主性同样得不到根本保障。教育系统的编制、人事、财政由相关部门把持，政府各相关部门对学校均有随意布置工作、安排检查的权力。诸如“戏曲进校园”“法治进校园”“国防进校园”等，严重干扰了学校正常的教育教学秩序。宣传、城管、审计等各部门在不打招呼的情况下，可以径直走进校园检查指导。如此，基层学校教师负担又如何不重，学校教师又怎能有更多的精力安心开展教育教学，全力提高教育质量呢？
教师减负与学生减负一样是系统工程，需要系统推进，全面实施，积极为行政瘦身。地方党委、政府应坚持教育优先发展，努力营造良好的教育发展环境，去除非教育行政干扰，将办学自主权还给学校。
教育行政部门更应当从自身做起，坚持抓大放小，相信学校，相信教师，严格规范文件的下发、会议的召开、检查的频率。制定教育行政权力清单与责任清单，明确工作界线，确保管理不越权，不越界。同时，对教育行政管理的各类督导检查实行归口管理，切实发挥教育督导的监督、检查、指导的重要职能，积极创新督导方式，优化督导程序，减轻基层负担。
教师是最重要的教育资源，教师减负才能轻装上阵，提高工作效能。对此，我们拭目以待。
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