【题目】 阅读下列材料,回答问题。15分 材料一 唐、宋时期,在鄂西民族地区推行的羁縻政策,到宋元交替时期,逐步发展为土司制度。土司制度既是集历代王朝治理经验之大成,也是在宋代羁縻政策的基础上直接发展而来的。土司制度的意义在于羁縻勿绝,承认少数民族世袭首领的地位,给予官衔,以实行间接统治。 材料二 元代土司制度弊病甚多,土司对内残暴统治属民,对中央叛服无常,长期骚扰与之接壤的汉民,土司之间也不断战争,为此明清统治者大多主张改土归流,即在条件成熟的地方,设立府、厅、州、县,派遣有一定任期的流官进行管理,尤其是康乾盛世时期,国力强大,中央已经有足够的力量加强对少数民族管理。 (1)根据材料一回答,羁縻政策的实质是什么?意义是什么?(7分) (2)根据材料二回答,明清实行改土归流的原因及根本目的分别是什么?(8分) 【参考答案】 (1)实质:以土官治土民。(或者回答:笼络控制。)(2分) 意义:维护边疆安全、国家的统一,促进少数民族与汉族、内陆、边疆的经济文化的交流。(5分) (2)原因:国家实力强大、西南地区土司统治残暴、战争频繁、阻断交流、不服中央、势力强大。(6分) 根本目的:加强中央集权。(2分) 【知识拓展】
1.含义:唐朝的羁縻政策就是在边远少数民族地区设立羁縻府州,任命当地少数民族首领为羁縻府州长官,向唐朝称臣纳贡,同时实施内部自治,赋税不入国库。 2.特点: (1)由朝廷直接下令用武力征服方式迫使少数民族臣服于朝廷; (2)派出使者方式进行安抚劝说。在这两个特点中,展现了唐朝羁縻政策的以德服人和恩威并举的核心。 3.评价 利:这一政策符合少数民族地区实际,有效地加强对少数民族的政治统治和行政管理,在政治上稳定的边疆地区,在经济和文化上,加强了少数民族之间的沟通,促进了各民族之间的贸易往来。对后世民族政策起到了重要的借鉴作用。 弊:但由于辅助政策不到位,导致一些地区时叛时服,中央集权难以深入。
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