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【题目】 阅读下列材料： 材料一 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 ——《清史稿·军机处》 材料二 请回答： （1）清代军机处的发展概况、形成原因及历史特点各是什么？ （2）你如何认识清代军机处的历史地位？ 【参考答案】 （1）概况：军机处设立于雍正帝时期，废止于1911年的清“预备立宪”时期，以责任内阁代替军机处。原因：雍正帝为了用兵西北，防止泄露军事机密而设立。特点：机构简炼，办事效率高。 （2）军机处是直属皇帝的政务机构，它使皇权、专制主义中权集权空前强化。 【知识拓展】 含义：军机处是清朝官署名，也称“军机房”、“总理处”，是清朝时期的中枢权力机关。 设立：雍正帝 背景：议政王大臣会议限制了皇权。康熙时在宫廷内设南书房（主要从翰林中挑选才品兼优者充任，负责撰拟皇帝谕旨，从而削弱议政王大臣会议的权力），参与政务并替皇帝起草诏令，形成了内阁、议政王大臣会议与南书房三个辅政机构，相互牵制。 目的：最初目的是为适应西北军务需要而设；根本目的是加强君主专制。 职责：由单纯处理军事逐步扩大到其他政务，是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构（军机处官员掌管军国机要，起草诏令，但并非正式衙门；军机大臣亦非实官，仅是内廷差使，平时在朝中值日，随时准备皇帝召见，皇帝出巡也必须跟随，没有独立性，完全是皇帝私人办事机构，但又是国家最高决策施政中心）。军机处设军机大臣（由皇帝选择亲信的满汉官员充任军机大臣）、军机章京二职，一般由内阁大学土兼职，主要是为皇帝起草诏旨，参与大政方针的制定和重要人事的任免。军机处在形式上始终处于临时机构的地位，它是皇帝的“内廷差使”，秘书班子，一切以皇帝的意志为转移（跪受笔录，上传下达）。 日常工作： 特点：简（机构简单，有官无吏）、速（军机大臣直接交相关部门执行，办事效率较高）、密（地处内廷，外官不得擅入，决策具有封闭性）、精（人员精干）。 结果：军机处设立后，议政王大臣会议及南书房形同虚设，后相继撤销；内阁也名存实亡，变成办理例行事务的机构。 影响：提高了中央集权政府的行政效率，但也导致军政大权进一步集中到皇帝手中，标志君主专制达到顶峰。 废除：宣统三年（1911年）四月责任内阁成立后军机处被撤销。 |
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