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为确保对军队的绝对控制,宋朝军制上实行三权分立

 菊花廿六 2019-02-28

“杯酒释兵权”之后,赵匡胤趁热打铁,对禁军系统进行了深入变革。

此后,禁军侍卫司被拆分成了侍卫马军、侍卫步军两个部分。原来的殿前、侍卫两司变成了殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司三个机构。即所谓的“两司”变“三衙”。

如此一来,著名的“禁军三衙”正式形成,将帅的权力更加分散。石守信等人走后,禁军系统原有的十个重要将帅岗位,要么被彻底废除(如赵匡胤曾担任的殿前都点检、副都点检岗位此后不再设立),要么就长期缺岗。能够成为禁军统帅的,往往是些才能平庸或者资历较浅的将领,即便如此,也是经常轮换人选,反正是不让你屁股坐热。

除此之外,赵匡胤还给将帅们立了不少规矩,最有名的是禁止“培养牙兵”和禁止“军人结社”。

先从“牙兵”的事情说起。所谓“牙兵”,不是指武装到牙齿的士兵。通俗的叫法是“亲兵”,是指和将领关系特别亲近,对将领特别服从的士兵。

到底亲近、服从到什么程度呢?我可以举一个简单的例子。公元前3世纪末,匈奴王冒顿单于因为不受老爸头曼单于待见,琢磨着武力夺权,但又怕人家不肯跟着他干,就刻意训练了一批牙兵。具体培训方法如下 :

冒顿单于制造了一种响箭(鸣镝),并命令士兵:“听到我的响箭射出,所有人都必须拿起弓箭,射向一致的目标,否则直接处决。”命令完毕,试验开始。

冒顿用响箭射鸟兽,发现有不射响箭所射目标的,杀。

冒顿射自己的良马,左右有不射的,杀。

冒顿射自己宠爱的妻子,左右有不射的,杀。

至此,牙兵队伍建设结束,正式投入使用!

冒顿射父亲头曼单于,左右齐射……

说到底,牙兵最大的特点就是无限忠于自己的统帅,愿意为将帅做任何事情。包括,造反。所以,在赵匡胤看来,牙兵跟蛀牙差不多,非拔掉不可。

接着说军人结社的问题。

军人结社是指在军队中搞兄弟结拜、同乡会、战友会之类的小团体。严格来讲,办这种事情的人倒不一定是有地位的将帅,反而是一些低级的小士兵比较多。

人家搞个小团体,纯属个人自由,还能增加点队伍凝聚力,有什么不好呢?

作为一个从最底层干起的职业军人,赵匡胤自己的经历告诉他,谁都保不准这些烧黄纸、拜天地的小卒中,将来会不会蹦出几个军队统帅。

一旦这些人手握重权,再相互提携援引,极有可能又会出现一个翻版“义社十兄弟”。

所以说,想继续在赵匡胤的军队里混饭吃,桃园结义之类的事情是绝对不被允许的,甚至将帅之间走得太近也不行。人一般都最容易从自己的身上找到经验教训,那些刻骨铭心的经历才是最好的老师。

赵匡胤决不允许再有人复制自己的成功,连这种可能性都不允许出现!

管住将领,只是宋初军制改革的一个开始。

赵匡胤也知道,光靠这些措施还远远不够。毕竟,人家有没有拉帮结派,有没有培养牙兵都是私底下的事情,你又不可能二十四小时跟踪他。

因此,为了确保对军队的绝对控制,赵匡胤设计了一套极其复杂的军事制度,其中最著名的是“调兵权、握兵权”分立制。

在解释这套制度之前,让我们先来了解一下两个关键机构。枢密院,这个机构其实早在唐代就有了雏形,当时一般由宦官担任枢密使,主要职责是替皇帝传话、收奏章,充其量就是皇宫里跑快递的,不怎么起眼。到了五代,枢密使开始转由大臣担任,并逐渐掌管军务。到了宋朝,枢密院正式成为掌管军事决策的机构,地位变得十分显要。

当时,中书门下负责全国行政,称为东府,枢密院负责军事,称为西府,两者合称“二府”。枢密使、枢密副使也和宰相、副相并列,合称“宰辅”(或“宰执”),都是宋朝最高等级的官员。

正因为枢密院负责军事决策,所以它拥有一项核心权力——“调兵权”,也就是说,哪支军队该去战场玩命,哪支军队可以晒太阳,都得由它说了算。没了枢密院的命令,甭管你地位多高,连个杂役都调不走。

枢密院尽管权力很大,地位很牛,但平时却不负责管理军队,管理军队的仍是禁军三衙。三衙主要负责军队驻地守卫、战术训练、将士赏罚等日常工作。

简而言之,握兵权还是操控在三衙手中。

此时,三衙就好比一个厨师,虽然煎炒烹炸样样来,但只负责把菜做好,至于端给谁吃,那要看枢密院递过来的条子。如此一来,两者谁都甭想吃独食,哪怕偷喝一口汤,也会马上被检举揭发。当然,仔细一推敲,这个设计似乎还有一点点美中不足。试想,如果有那么一位三衙将领真想模仿一下赵匡胤,他大可以等接到某项任务后,领着军队去表演“陈桥兵变”。

至于枢密院的指令,完全可以当作一张废纸。队伍都拉出来了,还由得了你?

没问题,你的顾虑领导都替你想好了。所以,发展到后来,三衙的将领不再直接带兵,一支军队要调动或出征,由枢密院临时任命新的将帅负责。

从此,调兵权、握兵权之外,又多了一项“统兵权”,实现了宋朝军制上的三权分立。

所谓“枢密院掌兵籍、虎符,三衙掌诸军,率臣主兵柄,各有分守”是也。

费那么大劲,这做法真的有效吗?

从后来的用户反馈来看,效果应该是不错的。

毕竟,再猛的将领也是人,想完成造反这样的伟大事业,底下必须还有一群愿意跟他一条道走到黑的人。而这种关系肯定不可能是一两天可以建立的,必须长时间一起喝酒、砍人,彼此才会相互信任。正所谓,感情是要慢慢培养的。

但按照上面的制度设计,一个将领往往平时长期担任光杆司令,某一天,突然一纸调令飞来,就被拉到一支陌生的队伍面前,告诉你,从此以后,这支队伍就归你管了。

而迎接这位将领的,恐怕只能是一些上下打量、游移不定的眼神。当你好不容易和队伍熟悉起来,刚能叫出下属的名字,枢密院就开始担心你已经失去新鲜感,将你一把拎到了另一个地方。

就这样,将领和军队彻底被分割了,所有的军事资源都集中到皇帝一人手中,极大地巩固了皇权。

然而,分权对巩固皇权固然有利,却也有着明显的弊端,它所带来的弊端给整个宋朝带来极大困扰。

经过一番变革,赵匡胤牢牢掌握了禁军,可他离高枕无忧的日子还很远,一股足以威胁皇权的力量尚未清除。

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