自从庆历三年范仲淹庆历新政失败后，朝臣便转入了下一轮改革的讨论，宋神宗继位后，迫切需要增加财政收入，便叫来司马光制定政策.
但研究了几天后，司承认这个工作不是短期能够完成的，没有拿出方案，恰好另一个人（王安石）跳了出来，说有一妙计能够盘活资源，让财政起死回生。
王安石经历一系列提议，一次次被搁置拖延，最终才开始实行，可以概括为“均输法、青苗法、市易法、农田水利法、方田均税法、免疫法……”.
主线总的是：通过加强中央集权，政府来干预市场，搞活经济，从来来获得更大的财政收入。
我们来重点了解其中两项怎么通过这几项政策来理财的：
“青苗法”是政府给农民发放青苗贷款的税。比如火龙果苗，当种在地里还是青苗是，都是农民手头最紧的时候，钱都投入进去了，可能还卖了一些粮食来换钱，这时候政府把钱放出去，等有收成了再还回来，这样就有一部分利益，本质就是贷款。
“免役法”，宋代有繁重的劳役，王安石制定这条法律，是想让人们缴纳一定的钱，获得免役。按照户籍分为5类，有钱人多出，最穷的不用交。
根据记载，通过青苗法一项收入大约为二百九十多万贯的利息。
但随着王安石改革派和司马光的保守派争斗的升级，变法之争变成了党争，在两位太后的要挟下，宋神宗罢免了王安石的宰相，安石下台后，新上任的马光便废除了免役法。
