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我认为，目前山西推行的这种“教师竞聘上岗'制度，利弊都很明显。若要全国推行，还需一个摸索完善阶段。好在山西走在了全国前列，就当是全国一个改革试验区，意义重大。 探讨这个问题之前，我们有必要先了解山西这一“教师聘用制'改革的相关内容: 1、实施范围:县(市、区)级教育行政部门所属公办义务教育学校在编在岗教职工。 2、规范中小学编制。建立县(市、区)域内中小学教职工编制“总量控制、动态调控”机制。 3、规范中小学岗位设置。 县级教育行政部门在核定的岗位总量内，结合学校生源数量变化、教师学科结构等因素，按照优先满足教师系列专业技术岗位，合理统筹辅系列专业技术岗位，严格控制管理岗位，大力精简工勤岗位的要求，统筹配置到具体学校。 4、健全中小学教职工岗位聘用制度。 5、完善教师退出机制。 (一)根据以上改革相关内容，我们明显可以感受到，它对改变当前教育现状中存在的某些不合理因素，具有三大作用:第一，实行轮岗交流，有利于促进县域内各学校间师资力量的流动和均衡，为农村薄弱学校的发展提供强力支持。 第二，建立“退出机制”，有利于破除教师'铁饭碗'，提高师质的“输出效益”。 第三，盘活了以前学校编制岗位过死的问题。一定程度上，给年轻、有为的教师提供了更大发展空间。 (二)不过，在“三味”看来，这种“教师竞聘上岗”制度的改革和实施，如果在缺乏对现有教育核心制度(如考试制度、评价制度等)的改革的前提下，其预想作用和意义的发挥可能会受限，甚至会带来一些新问题。1、教师竞聘上岗制度，有可能让“减负'越减越重。 教师竞聘，就是教师间的竞争。用什么来竞争呢? 如果考试仍旧是以学生分数论英雄，评价学校或老师仍以分数和升学率为依据，那么，教师只能通过学生的考试分数来提高竞争力。教师就必然大量占用学生休息时间，加重学生学习任务。 2、教师竞聘上岗制度，会让教师与学校(校长)之间、教师与教师之间、教师与学生及家长之间的关系趋于复杂，变得更加不可控性。 教师竞聘，不仅是一种名誉的竞争，更是一种利益的竞争。为了个人的名与利，难免会出现各种不当手段和不公平行为。让教师的人际关系和教育环境受到伤害。 3、教师竞聘上岗制度，有可能让更多优秀师质聚集在少数条件较好的学校，不利于教育的均衡发展。 一方面，人总想往高处走;另一方面，优秀人才任何学校想要。竞聘到最后，条件差的学校成了“劣质”教师避难所。 4、教师竞聘上岗制度，让教师的评价变得更复杂和难以操作性。 跨校竞聘和一岗多用，教师该如何公平评价?至少在现有评价制度下，是个难题! 5、对落聘教师，实行'退出'制，依然存在很多现实问题。 按教师竞聘上岗制度，连续2年评定为不合格的，解除聘用合同。我们能否理解为“开除“?如果不是“开除”，那么就还是教师，只不过是“不用上班'的教师，基本工资不能少。等同于提前退休吗? 回想前些年，不少地方和学校(包括“三味'曾所在学校)曾实行过“教师竞聘上岗”制度，不同的是范围在校内。当时由校长聘班主任，班主任聘任课老师。然后落聘人员听从学校安排。其结果是班主任无人当，任课老师帮派化，落聘人员最舒服，干最少最轻的活，最多一学期少领一、二千绩效奖，没人在乎这点钱。 其实，“三味”认为:现在的教育确实需要改革。但是最大的问题不是如何提升教师之间的竞争问题，而是应如何提高教师的地位和待遇问题。从教育制度的改革上讲，急需改革的是考试制度和教学质量评价制度。只要根本性问题解决了，其他问题将迎忍而解。 欢迎关注头条号【三味聊教育】， 让我们一起从新角度看教育老问题! |
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