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小区居民自治小组实施方案 为强化居民自治管理，调动居民群众对社区建设和社区服务参与的积极性，做好新时期基层民主政治建设工作，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及有关条例要求，结合社区的实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 本方案党的十九大精神为指导，以《中华人民共和国居民委员会组织法》为依据，充分体现居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意愿，让社区的基层民主政治建设得到更加的深入，通过居民自治使党和政府的方针政策贯彻到每一户居民中，让真正热爱社区工作，群众基础好，有能力为人民群众服务的同志选到各小区居民自治小组当中，更好地服务广大居民，将社区建设成更加民主、和谐的社区。 二、工作领导机构 居民自治领导小组，组长：XXX，副组长：XXX，组员：赵萍、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。 居民自治工作领导小组全面负责社区小区居民自治小组的组织推选、协调等工作。 三、产生办法 小区居民自治小组在社区党组织、居委会领导下，代表社区居委会行使管理小区的职责。根据社区的实际情况，各小区居民自治小组成员由业主推选出，设组长1名，组员4--6名，任期3年，可连选连任。
各小区按每个楼栋推选出一名小区居民代表，年龄、性别不限，能配合选出的居民小组搞好本小区居民服务，并及时收集上报小区居民关心的热点、难点问题。 四、居民自治小组职责 1、服从社区党组织和居委会的领导和工作安排，贯彻执行党和政府的各项方针政策； 2、调解本小区居民间的一般纠纷，并及时上报社区居委会，杜绝因纠纷引发各类刑事犯罪案件； 3、向社区及时反映本小区内各种安全隐患，配合社区及上级部门及时排除险情或险情发生时立即阻止扩散并报警，并通知社区相关负责人立即到场； 4、认真负责管理本小区环境卫生，对本小区的楼道清扫工作进行监督，及时清理卫生死角，做到无积存垃圾； 5、加强组长与组员之间的沟通，遇事协商，充分听取居民代表合理化建议，维护居民的合法权益，及时收集居民意见，并及时上报社区居委会。 6、接受社区党组织与社区居委会安排的其他任务。
智慧生活，融合服务”渝荟社（重庆）平安智慧小区项目，以互联网+物联网+大数据+云警务+云商业，通过智慧平台资源打造运营服务产业 很荣幸能获此殊荣，携我公司“平安智慧小区”项目案例，在这里与全国同行们进行分享。按照大会安排，下面我谨代表渝荟社（重庆）社区服务股份有限公司龙溪街子公司，就实施“平安智慧小区”项目的建设背景、项目实施定位、项目落地方式、项目效益模式四个方面向各位来宾做以简要介绍。 一、项目建设背景 在“三网融合”的大趋势下，公司主动顺应信息传输技术升级给主业市场带来的变革，提出了以“新网络、新媒体、新平台、新生态”建设为方向的“四新”转型战略，进一步推进重庆智慧社区平台由网络运营商，向融媒体服务商转变，全力打造“智慧新小区”，并充分挖掘自身网络、平台资源，瞄准社区市场的开拓发展，开辟社区智慧社区业务，打开主业转型的突破口。 渝荟社（重庆）社区服务股份有限公司在落实总公司战略部署中，针对社区服务，搭建社区专属智慧服务平台，通过微信公众号“锦绣城”，融入社区管理、信息宣传、居家养老等综合服务，努力打造社区内“社区信息互联互通、美好家园共建共享”的生活氛围。 在公司进一步推进智慧社区建设中，我们逐步意识到，智慧社区业务只是为各类服务进入社区，提供了平台、媒介，而真正为用户提供主动、精准的服务，必须是建立在居民生活数据的掌握、分析上。“平安智慧小区”项目，就是我公司在进一步突出社区服务，开辟小区居民生活数据收集渠道，做出的业务探索。 二、项目实施定位 在“平安智慧小区”巩固主业的实施定位上，我们以“立足小区，服务民生，巩固主业”为方向，以解决政府社会治安盲点，物业管理痛点以及渝荟社主业下滑的难点为切入点。以期通过项目的实施，推进智慧业务实现新的突破。 1、解决政府社会治安建设盲点 政府社会治安防控盲点：重庆市社会治安体系建设受公安部门内部机制、人力资源及软硬件设施建设等因素制约，基层警务工作还是依赖人力开展，网络技术在工作中的应用十分匮乏，经过多年建设，道路和公共场所的视频监控已实现了关键点的基本覆盖，目前小区是公安视频防控和基础信息的盲点。如：“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）的信息统计，以乡镇、街道为单位的信息采集，常常是由一两名干警负责数以万计的辖区人口信息管理，受人口流动、住址变更、工作变化的影响，“一标三实”信息很难做到动态、全面、精准。同时，城镇社区治安技防建设的不完备，使公安部门对突发案件的处理，无法做到即时响应；区域流动人员信息碎片化，基础数据维度较为单一，缺少统一综合分析，无法满足大数据应用需要等问题，都是社会治安防范体系建设亟待解决的问题。 项目解决途径： ①通过在小区建设智慧门禁系统，可让住户通过刷身份证、刷脸识别自由出入、刷门禁卡和手机操作的方式开门，实现对出入人员信息实时记录，同时人脸识别功能，会抓拍到进门人员的脸部图像，并能随时回传到公安网分析比对身份信息，加强人员管控工作。“实名制”管理的小区门禁卡，让门禁系统由原来的单一开关功能，变为人、房服务管理的信息采集渠道，更加方便小区管理。 ②在小区内布设的多点位摄像监控设备，视频监控系统，可实现监控无死角，安防全方位的实时监控。监控图像数据从小区的智慧系统平台回传至公安专网，小区业主、物业管理员，可通过微信、电脑及手机随时监看，一旦发现异常现象，可立即将报警视频发送至小区保安或辖区派出所，实现快速报警。 2、解决物业管理痛点 物业管理市场痛点：对小区物业而言，日益增多的车辆、人员进出，需要更多的人力投入进行管控，费用成本提高；以手登笔录方式进行的住户数据采集，效率低、质量无法保证。同时，小区物业对访客、车辆及流动人口等治安防范必备数据的收集工作，大多小区都是缺失的，很难实现对小区人、车、房等突发事件的及时响应处 项目解决途径： ①搭建小区车牌智能识别系统，能准确辨别小区内的业主车辆，并合理安排停放位置，使小区停车辆停放整齐；建设小区便民服务系统，能使小区各种政务事项办理都可通过微信公众号、电脑或手机进行预约，小区的相关信息也会及时在屏幕上显示，让社区居民能够更及时了解社区信息，高效又方便。 ②整合小区服务系统，建立集门禁、车辆、视频监控，以及居民水、电、气、暖等物业管理于一体的平安智慧系统，可使小区物业实现智能化管理，极大减少物业安防的人员配置，缩减投入成本。同时满足小区居民对安居环境建设的诉求。 3、解决广电网络主业下滑的难点 渝荟社主业下滑的难点：微信在人们生活经济中的主导地位，逐步弱化，用户流失严重，规模保持工作难度大。同时智慧社区业务可为小区物业、居民提供的服务，并非刚性需求，业务推广有阻力。此外，随着渝荟社与其他平台运营商的竞争加剧，收看渠道多元化，用户不断分流，造成业务推广难度大。       项目解决途径： ①充分把公安部门和小区物业的需求统筹起来，围绕社会治安防范体系建设及小区物业智慧化标准要求，以“二云、三终端、四平台”为建设内容，打造“平安智慧小区”。其中二云是，建设小区物业管理云、警务管控云；三终端是，电视、电脑、手机三个终端；四平台是，建立安防视频监控、道闸停车、小区门禁以及人脸比对四个智能系统平台，使项目功能紧贴政府、物业等各方需求，为公司业务进小区，打开渠道。 ②将小区平台与公安治安平台联网对接，实现治安防范体系建设的下延，从而使社区一级的社会治安防范建设得到全面加强。 ③“平安智慧小区”系统对感知管控、大数据等先进技术的运用，实现小区治安人防、物防、技防的整合统一，全面提升物业服务质量和管理效率。另外，小区视频监控画面，通过电视机顶盒，让小区用户实时调取查看，这些功能、应用，为物业及小区居民提供了更个性化的服务，有效增强用户对公司业务的黏着度。 ④“平安智慧小区”系统数据，不仅能服务于社会治安工作，也可为综治、民政、住建、人口普查等工作领域提供数据支持。项目实施，既是公司对智慧社区业务的深化提升，也是通过服务提供，获取居民生活数据，为下一步向用户提供精准、及时的智慧服务，做好铺垫。 三、项目落地方式 按照建设设想，每个“平安智慧小区”的投资在15万至70万，如何能最大限度地降低投资压力，迅速实现项目的启动实施，是“平安智慧小区”项目确立后，我们要解决的首要问题。经过对市场的调研、分析，公司结合宝鸡实际，提出了以“众筹”模式筹划资金，联合公安推进实施的项目启动思路。    公司与西安合正信息技术有限公司达成合作协议，由对方出资实施“平安智慧小区”的系统搭建，宝鸡广电网络传媒公司负责系统运行的专网建设。同时公司与市公安局沟通、协调，通过行政推动，由各小区物业出资建设小区内系统硬件设施，同时市公安局通过以奖代补形式，一次性为项目实施补贴部分资金，推动项目建设。 为增强市公安部门对“平安智慧小区”项目的理解支持，宝鸡广电网络传媒公司于2017年初，在市区紫金名门小区进行了“平安智慧小区”的试点建设。试点运行期间，公司千方百计解决系统运行中在的问题，就改进和提升系统应用，积极征求市公安局意见、建议。深化公司与市公安局推进“平安智慧小区”项目建设共识。并把项目建设作为宝鸡“雪亮工程”在居民小区的落地模式，向中、省公安部门汇报、推介。2018年初，国家公安部治安总局副局长李剑涛，陕西副省长胡明朗等，先后走进紫金名门小区，视察了解“平安智慧小区”建设情况，并对项目建设给予肯定。   2018年4月，市公安局召开全市公安系统“平安智慧小区”建设推进会。要求全市各级公安部门按照“政府主导、部门参与、社会支持、广电主建、公安融合”的工作思路，以“统一设计、统一标准、统一平台、统一建设”的“四统一”原则，在全市范围内全面推广“平安智慧小区”。同时市公安局还与宝鸡传媒公司联合下发了《关于在全市推进'智慧小区’技防建设的意见》，进一步明确了以“政府+部门+企业+小区物业+开发商”的众筹投资模式推进项目，并制定了新建、已建及老旧小区“平安智慧小区”建设费用的标准。 项目落地方式的创新，不仅降低了公司投资风险和压力，而且通过行政推动，降低了市场推广环节的难度，方案不仅解决了项目投资问题，而且让市公安局、小区物业及投资企业各取所需，实现共赢。 四、项目效益模式在“平安智慧小区”项目运营上，公司结合各方需求，进行分类设计，通过以下几个方面，开辟盈利点。 1、广告效益。以硬件设备广告投放位为支撑，扩大广电网络的传媒优势，开展广告营销。同时通过广告收益分成，吸引更多的小区物业进行项目投资，使小区硬件设备广告投放位形成规模，提升广告收益。  2、即时应用。云门禁人脸识别开门、手机开门、远程视频开门等服务的提供；云道闸车牌识别，微信、支付宝缴费进入；云监控与公安联网调用平台服务的提供，都可实现收益。  3、新经济“生态圈”。以小区为中心，融合周边商户进驻小区物业APP商城，服务小区业主，推进广电业务从客厅经济向小区经济扩展。  4、大数据效益。“平安智慧小区”是双平台运作，即公安警务大数据平台和物管运营大数据平台，平台数据有人员数据、车辆数据、房屋、水、电、气数据等，这些数据可进行多元服务开发。  按照宝鸡市公安局的项目建设要求，截至今年底宝鸡市县两级，要建立“平安智慧小区”150个，并在“平安智慧小区”初具规模后，及时总结工作经验，完善功能、应用，逐步实现“平安智慧小区”建设在全市的全覆盖。该项目的实施，有效拉动了公司今年的经营收入，目前项目已为公司创造集团业务收入1 000余万元。 下一步，宝鸡广电网络传媒公司将积极发挥子公司优势，按照省公司集客业务的转型要求，借助“平安智慧小区”建设，将视频监控行业的一类、二类、三类纳入雪亮工程范畴，逐渐完善全市的雪亮工程系统平台，不断融入新服务、新内容，全面布局新型智慧城市建设业务，在提升公司社会形象的同时，实现公司社会效益与经济效益的双丰收。  以上是我对宝鸡广电网络传媒公司实施“平安智慧小区”项目的情况介绍，旨在抛砖引玉，挂一漏万，不妥之处请大家指正批评。再次感谢大会组委给我们宝鸡广电网络公司的这次机会。 |
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