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原创：乔士倩 北京市中银（济南）律师事务所 开具发票，是税法规定的法定义务，在建设工程司法实践中，常常伴随着发包人支付工程价款后，承包人应当履行的一项附随义务。在以往案例中曾有发包人能否以承包人未开具发票为由拒绝支付工程价款的案例，在合同没有明确约定的情况下，发包人不能以承包人未开具发票为由拒绝支付工程价款。那么，在发包人支付工程价款以后，承包人未开具发票的，能否起诉承包人要求开具发票呢，本文以案例形式进行解析。 发包人能否起诉承包人要求开具发票，在司法实践中属于有争议的问题，在各级法院的判例中均有截然不同的说理，保险起见，建议双方在合同中明确约定，开具发票作为支付价款的先前义务，这样的话，发包人可以先行要求承包人开具发票再支付工程价款，否则，发包人在起诉主张开具发票时，人民法院可能会不予受理或者驳回起诉。 【最高人民法院案例】 中天公司与温商公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书 【简要案情】 一、中天公司作为承包人与温商公司签订了施工协议，后，起诉温商公司索要工程价款，温商公司反诉要求中天公司开具发票； 二、一审法院认为开具发票不属于人民法院受理范围，驳回该项诉求； 【裁判结果】 判决中天公司在收到工程价款后开具相应数额的发票 最高人民法院审理认为，开具发票是税法上规定的义务，无论合同中是否约定，发包人都有权利要求承包人开具发票，一审法院认为不属于民事审判的范围，不予审查，属于适用法律错误。 【实务建议】 以上案例为支持起诉要求开具发票相关权利的，也有大量案例显示人民法院对于起诉要求开具发票不予审查驳回该项主张的，乔士倩壹捌叁零伍叁壹叁叄柒叁因此，发包人能否起诉要求开具发票，在司法实践中，各级人民法院存在有截然相反的判例。发包人可以通过向税务等行政机关反映，要求开具发票，也可以向法院起诉主张因对方未开具发票造成不能抵扣税款造成的损失，但是应当对此损失承担举证证明责任。 |
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