长沙晚报
2019-11-23 6:53
长沙晚报11月22日讯（全媒体记者 周和平）为保障和规范教师依法履行教育、管理学生的职责，维护师道尊严，促进学生全面发展、健康成长，教育部22日对外发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，提出教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。对此，长沙教育界一片点赞声，认为适当的惩戒很有必要。
规则
遵循育人为本、合法合规
征求意见稿提出，实施教育惩戒，应遵循育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全的原则。同时，还拟明确一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒等具体内容。征求意见稿提出，教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中，不得有以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚行为，辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为等。
征求意见稿提出，学校应当依法制定、完善校规校纪，明确教师实施学生管理和教育惩戒的具体情形和规则。学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和家长的意见。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会、校长办公会议审议通过后实施，并报主管教育部门备案。
教育部表示，征求意见稿面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为12月22日。
教育人士
惩戒权重在把握好“度”
“ 个人非常支持这个惩戒规则的出台，这也是健全和完善教育治理体系的一个具体举措。”对于教育部酝酿出台规则明确教师惩戒权，岳麓区政府主任督学李晓丽为之叫好，她说，无规矩不成方圆，家长从小也应该要培养孩子的规则意识和敬畏意识，明辨是非、行为有度。当然，作为老师，在实际操作中，还是要慎重使用惩戒，多鼓励和引导学生，赏罚适度，切忌乱用。同时，要广泛宣传这一惩戒规则，让家长和学生都能领会意义，尤其是可以引导学生来讨论这个规则，在讨论中进一步学习规则，在讨论中细化规则；还有更多地引导学生自主意识和自我管理能力。惩戒不是最终目的。教育的目的还是为了更好地培养学生，因材施教、因地制宜仍是关键原则。
周南梅溪湖中学特色建设中心主任、特级教师秦有才同样为教育部这一举措叫好，他认为当下社会让教师有适当的惩戒权是应该的，也是必要的。现在受社会环境多方面因素影响，造成老师该管的不能管、不敢管，学生胆大肆意妄为，不利于教育教学。惩戒规则拟明确教师惩戒权，尤其要求学校制定校规校纪，要广泛征求教职工、学生和家长的意见，这应当说是一种很理性的做法，这无疑为教师的惩戒权提供了一把“尚方宝剑”，当然教师也应把握好惩戒的度。
雅礼洋湖实验中学教务处副主任、理实班班主任、数学老师谢洪波表示，把“戒尺”还给老师，必须要配有“使用说明书”。明确哪些行为可以惩戒，在惩戒的方式上，也要规定如何使用、使用到何种程度，切不可滥用，这些都应纳入监管范围内。在细化落实“惩戒权”的过程中，需要上级主管部门及学校依法开展，制订详细的章程。
“凡事皆有度，无则废弛，过犹不及。作为教师，在教育学生这件事上必须把握好尺度。既不能不闻不问、不打不骂，任其自由发展，也不可拿着戒尺当‘利器’，随意体罚。如何度量，既是艺术，也是技术。”谢洪波说， 百年大计，教育为本；教育事业，学生为本。要想用好手中的这把戒尺，必须以学生为本，考虑学生的身心健康发展需求，只有这样，才能真正把握教育的真谛，才能真正实现公平教育，体现人文关怀，为学生终身发展奠基，办人民真正满意的教育。
西雅博才小学副校长向芳认为，政策的制定和实施是一个整体的过程，惩戒权的实施最好是学校设定一个特定的部门实施，部门人员由校方代表和家长代表等组成，类似第三方机构，惩戒过程透明合法合规，这样才能并成家、校互相信任的轨道，孩子们才能又快又稳地驶向美好的未来。当然，教育是春风化雨的过程，惩戒是教育手段之一，更是一门艺术。首先要有明确的法规细则，厘清边界，才能让教师有方法、有尺度地握住“戒尺”。同时，积极营造允许“惩戒”的教育环境和社会氛围，让适度的“惩戒”成为合理的存在。总之，惩戒权出台的根本目的是促进学生健康成长，为学生终身发展服务。爱与责任相伴，让我们智慧地行使“惩戒权”。
家长
“不打不成才”，支持老师适当使用“戒尺”
“首先支持老师拥有必要的惩戒。师愿徒出众，其实家长应该充分相信老师，他们都希望自己的学生向好，成才。”对于教育部出台惩戒规则广泛征求意见，家长曾卓尔的表达颇具代表性，她说，孩子有些行为习惯不好，老师为其纠正不良的行为和习惯，适当惩戒学生很有必要。中小学时期正是孩子成长期，也是行为习惯形成的阶段，有赏有罚可以让孩子明白什么事该做，什么事不该做。
家长刘艳认为，现在的家长动不动告老师体罚孩子，其实在某种程度这是在放纵孩子，使得孩子没有明确的是非观。现在教育部拟出台规则明确老师的惩戒权，很有必要，支持老师合理地惩戒孩子，尤其对于现在的独生子女。
“不打不成才，谁都知道的道理，老祖宗的有些东西还是不能全丢了。”家长杨红聪如是说，纵观现在的学校教育，其实孩子的问题，基本上是家长的问题，日常家长更应该做好孩子的教育，当好孩子的“第一任老师”。
