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一、以书信、电话、走访等形式向各级机关反映情况，提出意见、建议和要求，是人民群众的权利，有关单位要认真接待处理。 二、上访人要自觉遵守国家的宪法、法律和法规以及信访部门的规章制度，自觉维护上访秩序，提倡文明上访，有问题逐级反映。 三、上访人应到机关设立的人民来访接待室反映问题，不得在机关门前和领导人住地滞留、滋事、拦车，不得妨碍正常工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。 四、上访人必须实事求是的反映情况，不得随意夸大、捏造和歪曲事实，不准诬告陷害他人。 五、上访人要服从组织处理，不得提出违法法律、法规和政策规定的过高要求。如对本单位处理意见不服，需要上一级部门解决时，上访人必须持本单位签署的《上访答复意见》上访，否则，上级部门不予受理。 六、表达群众意愿的上访，应选派1-5名代表反映，任何人不得以任何借口和理由串联、怂恿、煽动集体上访。 七、上访人要求领导接访，必须通过信访部门或者有关部门约定，未经同意不得擅自闯入领导办公室。 八、上访人反映的问题，已经由司法部门裁决的，信访部门不予受理。 九、对无理纠缠、冲击机关或会场，破坏公物、妨碍公务、谩骂殴打工作人员，并将老人、残疾人、儿童舍弃在机关、信访部门，不听劝告、违反《信访条例》的上访人，由公安机关依法处理。 |
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