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我国旅游业自改革开放以来，在国家大力提倡，各级各机构各阶层共同努力下，获得突飞猛进的大发展大繁荣，旅游业已成为第三产业--服务业的重要组成，旅游业总收入一度占国民经济总收入超过11%。旅游业的大发展推动了旅游咨询业的大繁荣，反过来旅游咨询业的大繁荣助力了旅游业的大发展。旅游咨询业说来比较复杂，具体来说分为旅游策划、旅游规划及旅游（建筑设施）设计等。其中旅游（建筑设施）设计一般由建筑设计行业人员来完成，但有时旅游建筑设施和普通的建筑设施又不一样，其需要旅游专业人员协助才能完成，所以，个人认为这一特殊需求的设计可以归为旅游咨询行业中。旅游咨询业在我国咨询业中起步比较晚，早期的一代从事旅游咨询业者系开创我国旅游业的第一代元老们，他们其中一些人物还健在，甚至还偶尔活跃于旅游业界，从这一点就可知，我国旅游咨询业起步较晚。本人真正入行旅游业也系师从他们的代表人物，与他们为伍，向他们学习，慢慢进入了旅游业界，先从教学旅游专业开始再到从事旅游咨询业，这是我们这一代旅游咨询者们共同的特点。 现在繁杂从业者有各个学科进入的，有学规划的，有学设计，有学设计的，有学艺术的，有学管理的，还有工科或理科出身的，有学旅游的，因为旅游咨询还是以学旅游出身为多，但有的机构人员构成也不尽然，其中学旅游出身的学历偏高，以研究生们为主体。其他学科进入都具有某一专业专长，如学规划或设计的，都会制图，做规划制图还是很重要的。进行文字创作或说创意的，可由旅游专业的或其他专业的人员完成，但一般一个机构或团队也就由少数几个能领头的带着一些年轻的帮手们组成。这个行业组成大概如此，言归正传，简要说说这个行业的落幕现状。 旅游咨询业从一个繁荣有前景行业经历了二十年不到就差不多日落西山，悲观的来说差不多落幕了。 究其原因主要有以下几个方面： 1．旅游景区（点）饱和，业态丰富，新建项目突减 我国旅游业经历这四十多年的快速发展，旅游业态已非常丰富，其中旅游景区（点）据不完全统计就有3万多家，还有许多乡村休闲旅游点（俗人无景区概念的旅游点），有不少专家认为旅游景区（点）已经相当饱和了，需要淘汰一批，现状也确实如此，一些所谓的景点说穿了就是圈地占山为王，没有什么可供服务的项目，也就普通的爬爬山，看看风景。传统意义的旅游已经开放的差不多了，甚至有些泛滥了。该需要规划的也规划过了，有的知名景区据说都被所谓的权威专家们分别规划了一轮了，但还是那个景区，没有变化，甚至更加乱了点拥挤了点。全国新开建的大旅游项目少了（这也和前几年开始提倡的压缩大拆大建有关，确实也不能这样发展了），自然也没有什么项目需要规划了，没有市场了，旅游咨询行业自然就枯萎了。 2. 行业成熟，怪象太多 旅游咨询行业已相当成熟，许多都是由相关院校老师带学生，或一些早期的旅游规划机构师傅带徒弟式的不断的分化出来的。都从师傅那里学来了八股文工的创作方式：先是各种区位、经济社会、交通及游客分析一大通，说的天花乱坠，其实实用的话没有一两句，再就是做点市场定位，形象定位，功能分区，项目配图，再次就是配点效果图及种小图样，最后就是配套的规划写几段，做点投入产出分析等。无论那个公司出的东西都差不多，只是认真的公司就少抄点原来的案例，一个项目做下来基本是抄袭而成，少有新鲜的货。就象旅游行业中一位老专家所说，谁也别笑话谁水平高低，大家都一个样。负责的公司或团队主要骨干会亲自干点活，不负责任由着年轻人写写画画，这说的是前些年忙的时候的景象。一些公司对外宣传一年做好几百个项目规划，平均一天要做一个或一点几个项目，稍微思考下就知道这是多么的不负责任！这个行业人员太急躁，提前把几十年的规划任务几年功夫就干没了，因为钱太好赚了吧，呵呵。本人身在这个行业，常常看着某知名公司的评审文稿，许多漏洞百出的错误，甚至是非常低级的错误或文本根本就达不到前期水平就要终评，各种笑话都有。甚至见过打着某K院的有点重量级人物因为和某地有良好的联络，拿到了一个大的旅游规划项目，其本人可能是从事文化相关的专业，带着自己的高级学生匆忙的写出了一本基本属于垃圾级的终审稿子，硬是要评审，地方派了特殊机构人物监督评审现场，现场就几位专家要弃权，实在看不下去。靠特殊方式硬拿项目，做项目的人可能项目地东南西北都没有搞清楚，就在室内瞎编。许多年轻的参与规划的人员连基本的知识水平都缺乏就被派上场去写本子，效益使然也！看看早期规划专家的写的规划本子，都是非常严谨，有一说一，有二说二，没有就不能胡编乱造。现在的规划其实就是策划，编一本现代版的漂亮的策划，其中的图画画基本也没啥用，因为后期设计人员基本上是另一套真实的东西。 另外，现在的当地一把手或旅游局长、集团老总们天天想他那里的一亩三分地儿，早就想的很清楚，且他们不停的全国各地考察甚至是飞到国外考察学习，他们对旅游规划的认识水平早就不能同日而语了，他们甚至比一些旅游规划专家人员还要有思路，许多规划机构的思路难以根本他们的期望及需求，他们对旅游规划不需专家专业人员来指点了，他们的想法溶入当地的多规合一或空间规划就可以了，或更省事了。 3.旅游规划系非强制性规划 旅游规划系非强制性规划，一轮做完后就不可能再有第二轮规划，后期经营管理也是修修补补的实业，规划无关，有也只是一些提升或建议性的策划意见罢了。许多精明的旅游经营者遇到经营困难了，想着请专家级的人物去说道说道就完了，不会再做规划了。 文化和旅游部去年下发了《文化和旅游规划管理办法》，其中提到本办法所称文化和旅游规划，是指文化和旅游行政部门编制的中长期规划，主要包括：文化和旅游部相关司局或单位编制的以文化和旅游部名义发布的总体规划、专项规划、区域规划，地方文化和旅游行政部门编制的地方文化和旅游发展规划。规划编制单位应对规划立项的必要性进行充分论证。属日常工作或任务实施期限少于3年的，原则上不编制规划。这里说的很明白，不是所有规划可以需要立规划项目，也就是拿财政款做项目的可能越来越小了，除非是大项目，实施超过3年的，否则不予立项（立编制规划的项目）。现在反而是一些民营企业自己投资的项目需要做规划，不做规划当地很难给予通过立项，没有立项项目就报批不了，报批不了项目就没有法律及相关的政策依据，那就投资建设不成。 4.人员大增，僧多粥少 旅游咨询机构是何物？旅游咨询机构指的是专门做旅游规划及策划的机构，有专业性机构，有综合性机构，有跨行业的机构，还有个体机构；有部委下挂的机构，有各省市体制内及大学中的机构，还有许多民营的独立机构，名目繁多，林林总总全国有数千家。据说前些年四川省这类机构最多，因为其旅游业发达，市场所需而产生。这些机构助推了国内旅游业的发展，甚至有人认为，因为这些机构，特别少数牛逼级的咨询机构在全国复制着一个又一个同样的范本，对旅游同质化现象作了“重大贡献”。咨询机构一定程度来说，对旅游业的发展还是起到了积极作用，一些大项目的开发建设首先要的就是规划，没有规划就无法与地方交流合作从而拿下项目。也正因为前些年旅游大开发，旅游咨询行业在全国形成了一个大产业，从事人数相当巨大。据说全国从事咨询业（包括其他行业的）人数数量相当惊人，貌似有好几千万。笔者在一次回京的京沪高铁上，前后左右有五伙人在谈论着咨询项目的事，真的很神奇。近几年因经济总体下行，全国大规模建设的体量减少，城市规划领域的许多人都进入旅游咨询领域，一下子旅游咨询行业似乎突然饱和了，旅游咨询业务大不如前，一些机构及个人都面临着再次转行的境遇，时代变了，咨询业的天也变了。许多机构早就不象前几年的繁华了，年轻的规划师们转行或创业，或回自己的家乡从事新的行业。僧多粥少填不饱肚子总得有人离场。 让人吃惊的是许多所谓知名的大旅游规划院都转行做乡村规划或乡村振兴类的规划了，抢的是人家乡镇规划领域的饭碗。为了生存，不得不这样。 5.旅游规划资质含金量低，也不符合时代需求 依国务院对各种资质管理的精神，旅游规划资质本属于逐步取消的行业资质，但目前似乎没有明确的迹象。其和旅游规划本身一样，也是没有强制性的有法规保障，也就是属非法规性的资质，换句话说是可有可无的资质。现今文化与旅游合并了，应该说更放的开了，属文旅策划了，旅游的专属性已削弱，传统的旅游规划市场基本趋零了。随着自然资源部的成立，地方也都成立了相应的机构，一些小面积或小规模的文旅项目很难立项，连城乡规划都合并了，一般性的小规模的文旅规划内容都随之合到城市空间规划或乡村规划中了，本人已经都亲历了这一进程。旅游规划一直受到诟病，就是规划本身难以可操，很难与一张蓝图干到一起，所以，被大规划合并也是自然而然的事了。 那么，未来旅游咨询业是不是完全消失？ 这恐怕是不可能的，或多或少还有些专项目规划，或政策性的政府部门的纲领性的规划，这类规划一般机构也是没有机会拿到的。象以前一样的一个县一个市甚至一个省的总体规划应该是基本没有了，前边《文化和旅游规划管理办法》中已明确说过了，这一类项目基本是不可能有立项机会了。大约2016年开始，旅游咨询（规划）类的项目已经不多了，一些专业的旅游规划院所及小团队公司本来是早就要淘汰一批的，但先后有田园综合体、特色小镇规划及全域旅游规划挽救一批机构的命运，现在田园综合体偶有点项目存在，特色小镇基本无项目可做，全域旅游规划系烧钱的“有肉”项目，大部分规划文本编的不伦不类，凑拼当地一些工业的、农业的、交通的及文化的规划内容和旅游规划内容一起组合成一个个的“四不象”玩意儿，亲自听地主长官们说，花了天文化数字的价格，最后做出来一堆烂文字，最后都没人看的明白。这一波“全乎”的规划让一些机构赚的盆满钵满，简直就是天下掉下的大餐，本是看不到希望，结果来了这么一波好货，呵呵。 未来到底怎么办？简要说说个人的看法，本着既不乐观也不悲观的景像： 1.部分仍然艰难的存在。这是对一些有些实力的机构来说的，一些没有实力的机构随着业务的减少或基本没有业务可做，自然就会停业大吉，甚至是机构员工会大减，事实也表明许多机构几年前就陆续减员，有的是员工主动辞职，有的是被辞职。坚持下去的还会有些政策性的策划类的项目可做，也偶尔有些新开工的项目可做，但一些大的开发商都有自己的规划咨询团队，这方面也不太乐观。坚持下去的竞争会异常剧烈，有国内外同行的比拼，看谁的来头大谁的底子硬罢了。当然，也还偶尔有些条件较好地区新开发的项目需要规划，这一类项目机会很少。 2.转向重点做些策划与文化设计类咨询。文旅部成立之后，一些文化策划类包括设计的中小项目比较多，许多原来在旅游机构中从事设计方向的个人或小团队凭着个人有旅游从业的背景，或许能得到一些机会。因这一类的项目目前还是比较多，有城镇各街区的，有河道水系的，有草原及森林领域的，还有乡镇文化类的，以设计内容偏多。但这方面还得与原有设计类机构竞争，也是不容易的。还有些景区（点）、整体地区旅游业等方面的一些策划类项目，也就是给人家提供高质量咨询的，给人家指导新方向，调整新的发展思路的项目机会。 3.转为微规划。前边分析了，大拆大建的时代已过，小修小建的还是有些项目，相比以前动不动就是一个县一个市的规划只能叫微规划了，这类项目对一些大机构来说，基本不太对口味，只适应一些小团队公司接洽，其项目体量不大，规划费用不高，但还算是专业点的项目。 4.与时代结合，紧跟国家政策需求,为社会发展继续服务。如目前许多旅游咨询机构已转向乡村振兴领域做些项目，因为乡村中许多项目似乎只有用乡村休闲旅游领域的思路才能做出一些新玩法来，乡村振兴需要城市人流、物流及能源流去支撑，依靠乡村自己非常难。这样就必须做有吸引力的东西来，加上乡村休闲旅游已经受到人们的喜爱，因此，用乡村休闲旅游的思维去振兴发展乡村，这就需要旅游机构的人去做前期的规划甚至是设计。 最后，作为身在旅游行业的咨询人员，依然希望旅游咨询业如同大旅游业一样兴旺发达，且行且珍惜吧！ |
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