网格小单元 发挥疫情防控大作用

“在此次疫情防控工作中，每一个人在各自岗位都发挥了重要作用，让社区治理的每一个环节更加清晰，为东阳市解码基层社区治理提供了新思维。”近日，浙江省东阳市民政局局长郭立成说。

自新冠肺炎疫情发生以来，东阳市以网格为最小作战单元，将原有1332个综治网格调整成1815个疫情防控网格，10441名网格工作组成员开展了随访、巡查、跑腿代购等工作。该市还在各网格内，细分楼栋、工业园区、市场等网格小组，每日检查到点，做到“人员全掌握、情况全明了、动态全跟踪、问题全整改”。

枢纽 确保畅通无阻

3月6日一早，巍山镇网格员郭飞燕接到电话，有人反映该镇内一个村子附近道路有落石。她立即赶往现场，并将情况通过基层社区治理平台上报巍山镇综合指挥中心。因落石情况较轻，郭飞燕没有通知公路部门，而是自己拿来铁锹清理了现场。

当天，巍山镇综合指挥中心共收到网格员报送事项93件，并流转给了相关部门或网格长。这些事项要求2天内必须受理，3至5天内解决，并向平台反馈。其中，有关疫情的事项占了多数，均当场得到了处理和整改。

目前，东阳市依托市镇两级综合指挥中心，强化“综治、市场监管、综合执法、便民服务”基层社区治理四平台联动功能，形成“一中心四平台一网格”的格局。

在这次疫情防控阻击战中，公安部门还组织技术力量组建全市数据支撑工作专班，保障基层社区治理平台“大数据 网格化”运行顺利，形成数据统一签收、精准研判、快速推送、实时反馈的闭环工作流程。

网格 编密织牢做实

在疫情防控新阶段，东阳市针对六小行业、市场、在建工地等重点管控区域，开发了“疫情检查”小程序，罗列19项问题清单，实行分类检查、菜单点选，提高基层检查工作效率。

3月5日，巍山镇巍一小区网格员王丽运用“疫情检查”小程序对六小行业进行检查时，发现一家店未备案登记就开业了，她马上联系网格市场监管人员，立即处理完成。

“每个网格工作组都有警长、协警、卫生监督员、医生、市场监管人员、综合执法人员等，一旦发现相关问题，一通电话或一条微信就能得到响应。”王丽说。

周群群是近期新上岗的东阳江镇东山脚专职网格员。他说：“网格系统里设置了3大块15项考核内容，有三级督查组，帮助解决实际困难问题，同时追究责任不落实、工作不力等情况，网格员发现问题及时上报，网格长马上会采取相应措施。”

截至目前，东阳市通过网格检查各类场所39.7万家次，发现问题13.7万个，已整改11.9万个，整改率达到87%。

最小单元 实现居民自治

随着疫情防控工作扎实有序推进，东阳市基层社区治理工作也在探索中丰富、完善、延展，居民自治有了更多内容呈现。

吴宁街道分级建立“1个街道”“11个社区”“65个小区”“412个居民小组”“1799个作战单元”五级作战网格体系，党员、志愿者、楼道长和热心居民纷纷踊跃担任单元长；随时看微信并交流回复，成了巍山镇巍联小区党支部书记潘维姣的工作常态，日常工作也因良好的网格基础变得更加有序……现在，东阳市正努力把社区培育成政府与社会之间的重要纽带。

虽然目前撤下了有形卡口，更需筑起无形的“长城”，实现应急响应快速化、重点管控精准化、风险影响最小化。“每个人从各自站位出发，人人参与、人人尽力、人人享有，就是基层社区治理的最好状态。”郭立成说。

村规民约 纳入网格化管理

前不久，江北街道、江北派出所组织临江社区湖田小区工作人员、居民代表商讨湖田小区村规民约，并部署新时代村民自治工作。湖田小区村规民约详细规定了居民在出租房管理、环境卫生、信访代办、交通文明出行等方面的要求。对违反公约的居民和不积极作为的网格员，按照村规民约的内容采取相应措施。

江北街道有关负责人表示，疫情发生以来，临江社区下辖的5个小区、1个建制村党员干部和社区工作者第一时间投入疫情防控第一线，推动了基层社区治理优势转化为疫情防控工作的政治优势。

湖田小区在2月25日组建了网格化管理小组，由小区党支部书记陈加云、事务管理组组长陈宝良任网格长，临江社区居委会主任厉小军任指导员，另设专职网格员一名。下设8个网格小组，每个小组成员5至6人，每人对接9至10户居民。

“之前小区也实施过网格管理，主要形式是由每位党员联系几位居民。这次为了加强疫情防控，我们把党员、居民代表等全部纳入进来，参与人数更多，管理范围更广更细，管理方式更灵活。”陈加云说。

通讯员 周志伟 孙新萍

来源：《中国社区报》4月3日2版