“择校热”大幅降温，西安是如何做到的

炎炎夏日，古城西安有一个领域却大幅降温了：幼升小、小升初的“择校热”。

 

7月12日9时，备受西安学生和家长关注的民办小学和初中电脑随机招生，在各区县指定地点同时开始进行。

 

数据显示，今年西安初中民办学校报名人数锐减：55所民办初中招生总计划29956人（含直升计划4858人），电脑随机录取计划25098人，网上报名32781人，较去年减少了25163人。

 

是的，没错，一下子减少了2.5万人！堪称“断崖式”降温。

而从具体的学校来看，55所民办初中，有28所未能超过电脑随机录取计划。也就是说，超过一半的民办学校，根本不需要摇号了。而在电脑派位录取比例上，2019年为45.1％，今年为76.56％，也大幅提升。

 

以去年的“第一热门”西安铁一中滨河学校为例，除直升人数外，电脑随机录取人数为1038人，实际报名人数为2478人，整体录取率达41.89%，而2019年的整体录取率仅为25.32%，提升了近17%。

 

小学方面，西安115所民办小学计划招生31469人（含直升计划15137人），电脑随机录取计划16332人，网上报名人数13781人，报名人数比招生计划减少2551人。115所小学中需摇号的仅34所，占29.6％。

 

民办学校报名人数大幅度减少，录取率大幅提高，这说明，很多家长和学生选择了公办初中。家长们这是用脚投票，给西安近一年的教育工作做了无声的评价。

 

这场降温，甚至已经超过了部分家长的想象。有位家长在接受媒体采访时便感叹，“高新第一中学初中校区东区初级中学、高新逸翠园学校竟然都没报满，早知‘冒险’给娃报名了。”

 

那么，西安是如何在当代家长们疯狂的“教育焦虑”中突围而出，实现大幅降温的呢？

 

我注意到，去年10月，西安召开了一个全市教育大会，西安市委、市政府将“建设教育强市，办人民满意教育”作为最大的民生工程，搞出了一个“三年行动计划”。

 

注意，是“最大”呀。那么，这个“三年行动计划”都做了些啥？

 

其中一条是：三年时间，提升薄弱公办学校办学质量，在优质教育资源不足的区域适时实施市级直接投建学校项目。

 

这个就厉害了。不禁让我想起一句广告词：哪里不会点哪里。

 

很多时候，家长和考生们之所以焦虑，就是因为教育资源，尤其是优质教育资源分布不均衡，有些地方存在明显的短板。

 

但是，上学，上好学校，不该只是像抽签一样博概率，而是要不断做大做优分母，让学生和家长有得选，安心选。

 

西安这种“定点空投”建校的做法，说白了就是哪里不足补哪里。对症下药，简单直接，没那么多洋洋大词、弯弯绕绕，就是用看得见手，弥补市场调节的不足，让教育更加趋向公平。

 

据报道，近一年，西安投资237亿元新建、改扩建学校170所，增加学位16.4万个。在此基础上，超原计划完成15所校建项目，将另新增学位1.4万个。这是西安历年来新建学校、幼儿园数量最多、规模最大的一年。

 

还有一条是：实施“名校长+”、“名师+”工程；推进城乡校长、教师交流轮岗制度化、常态化。

 

这个工程是有具体资金支持的：从2020年起，西安市级每年列支1000万元专项资金用于中小学校（园）长能力提升，2020年已完成两期202所学校614人次校长培训。此外，西安面向全国招聘校长及高层次优秀教师，2020年全市计划招聘教师7172名，为历年来人数最多。

 

这个也很重要，属于“对症竞争，打点降温”。民办学校为什么会被家长追捧？不就是因为那些名校有名师、出成绩嘛。这是学校的软实力，也是根本力量。校长优秀了，教师队伍强大了，名气自然就有了，家长自然就接受了。

 

俗话说，没有学不好的学生，只有不会教的老师。同样的道理，没有带不起来的教师队伍，只有不会带的校领导。

 

西安的一个思路是，民办学校不是太热么？那我不去限制民办学校，而是通过提升公办学校的水平和口碑，运用市场化的手段，分化民办学校的热度。这既尊重了市场规律，也解决了现实问题。

 

此外，西安的“三年行动计划”中有一条，或许看着不起眼，但在我看来是根本：落实义务教育学校免试就近入学全覆盖。

 

这个很重要。也是近年来教育部屡屡强调的。义务教育搞了那么多年，民办学校也有了长足的发展，渐渐地，有些人似乎忘了，义务教育的含义。

 

什么是义务教育？义务不仅是对于学生和家长来说，还对应着政府部门沉甸甸的责任。让每一个孩子受教育、受优质教育，是整个社会，尤其是政府职能部门的努力方向。

 

所以，既然是义务教育，就必须强调政府职能部门的责任。

 

自由的市场必然有竞争，教育市场同样如此。教育水平有高低之分，教育资源有优劣之别，这都是正常而符合客观规律的事情。但是，从民众的切实利益讲，科教文卫都是与基本民生息息相关的领域，需要政府尽可能地调节、引导、赋能。

 

去年9月1日，西安市教育局发布《西安市关于加快提升公办中小学办学质量的若干意见》，提出着力解决西安市基础教育发展不充分、优质教育资源不均衡问题。

 

这其实是和党的十九大报告提出的，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，是一脉相承的。社会主要矛盾，投射到教育领域，同样是如此：发展不平衡、不充分。

 

对于教育来说，“充分”就是公平的前提，“均衡”就是公平的保障。影响教育公平和教育事业发展水平的关键因素，无外乎两个：一是教育资源总量；二是教育资源分布状况。西安正是抓住了这两点，才有了“择校热”的大幅降温。

 

放眼全国，为什么那么多地方都有“择校热”的现象？一句话：不是民办太优秀，而是公办不给力。

 

如果有一天，家长们不再为了学区房而绞尽脑汁，不再为挑学校而削减脑袋，那时我们才能说，真正让教育事业上了一个台阶。