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DRG应用之医院管理与实施要点剖析

 中医师郭绍伟 2020-08-16

面对声势浩荡的DRG付费试点工作,我们难免心中产生一丝困惑,到底什么叫DRG?做DRG到底有什么优势,最后到底怎么开展DRG?面对DRG收付费改革的“来势汹汹”,医院该怎么办?

了解DRG工作机制,熟练掌握住院病案首页主要诊断选择和疾病编码,确保DRG入组率成为医务工作人员急需掌握和提高的重要知识技能。本文从DRG实施背景入手,探讨DRG在推广运用过程中的实施过程和要点。

No.1

为什么要推行DRG付费

我国医疗支付方式一直采取后付制,指医疗保险方在费用发生后,按投保人以实际发生的医疗费用为基础向医疗机构进行支付。

其缺点是医疗收入与服务费用支出直接挂钩,易诱导医院提供过度的医疗服务;易使医院片面追求对大病、重病的治疗,而忽视常见病、多发病的防治;对医疗保险机构来说,医疗支出不可预计,医疗服务项目繁多,审核量大;医院和患者之间没有建立内在的费用制约,可能导致医院医疗服务、医疗服务价格和医疗费用难以控制,迅速上涨;患者有可能接受重复的、甚至不必要的医疗项目服务,使医疗费用不合理增加,加重就医负担。

DRG付费不同于传统按诊疗项目收费,患者支付的费用与医院实际成本不太相关。固定的病组打包付费标准,促进医院重视成本核算,限制了贵重药品的使用,可以减少和控制过度医疗服务,促使医院主动降低医疗服务成本,从而减轻了患者的经济负担,提高卫生资源的利用效率。


No.2

DRG实施过程中需要完善那些工作

1.规范病案首页数据管理

作为DRG分组的唯一数据来源,病案首页数据质量的好坏将直接影响分组结果,但是遗憾的是,当前国内医院的病案首页数据质量普遍偏低,由于顶层设计和专业人才的缺乏,规范性和准确性都存在很大问题。

因此医院应从思想上认识到病案首页信息的重要性,建立完善的病案质量管理制度,合理的进行设备和人员的配置,优化工作流程,以确保病案数据登记的规范性和准确性。

2.完善医疗服务质量管理

医院应及时建立以DRG为依托的医疗质量管理体系,以“三个路径”管理的实施为重点,实现对医疗行为的“事前”主动引导;以围手术期等重点医疗环节的管理为主线,实现医疗行为的“事中”监测控制;以医疗质量分析评估为手段,完善医疗行为的“事后”分析评价;最终实现医疗服务质量管理的合理化和精细化。

3.加强医院内部成本管理

在DRG收付费改革后,由于病组付费标准固定,为了保证收益,医院将不可避免的形成基于DRG为基础的,以成本为中心的业财融合管理模式,在保证医疗服务质量的基础上,加强成本管控,提高内部运营效率,减少不必要的成本支出,最终实现医院的精益管理。

4.坚持医疗费用控制管理

在总额控制的基础上,如何提高基金使用效率,对临床服务进行正确的激励,是医院和医保基金共同的问题。参考DRG分组对病例费用进行总额、构成的分析,能帮助医院更客观有效地认识基金在各科室和病组上的使用效率,并制定有效的管理策略。

5.建立科学绩效评价管理

长期以来,医院的绩效管理处于较落后的状态,薪酬体系的设计受限于国家政策等原因,不能根据医务工作者的实际劳务情况体现按劳分配、多劳多得的原则,且不同工作岗位的劳动强度、工作效率、技术风险差异较大,传统的绩效制度很难起到正向、科学的激励作用。

No.3

DRG在医院实施过程中要点

DRG涉及到多个科室,医务科、病案科、医保科、财务科、信息科等。需要各个科室协调配合,所以建议医院提高重视程度:医院开展DRG工作,一定是多方部门的协作共同的成果,需要医务质控部门把关医生对病案首页的正确填写,对主要诊断的正确选择,对手术操作、其他诊断的全面填写;在此基础上,由病案管理技术人员正确理解病案诊疗信息,准确翻译疾病与手术操作编码,对病案首页的信息进行有效归类。同时财务部门对所有的诊疗费用进行准确核算。最后通过信息科的统一接口标准,传送首页数据。

1.医院搭建组织架构,由院长牵头,成立DRG项目管理小组。

2.将发现的问题(DRG数据、医保引擎系统发现的问题)提供给院长,说明医院管理中存在的短板。帮助医院加强管理,提升医院的整体实力和质量。并将持续跟进是否解决问题。

3.按照医保局的统一部署,对照使用ICD-10、ICD-9、肿瘤形态学编码统一版本。

4.院端的具体工作内容,先取得医保局的首肯,防止误入歧途。

5.各家医院根据本院具体情况,可根据DRGs的原理制定提高效率的指标。

No.5

医院为什么要做DRG

开展DRG,对医疗机构的发展,有着质的改变。

首先,通过疾病难度(CMI)与总权重(科室收入)交互结果,实现重点专科的综合评价与资源倾斜;

其次,通过对比不同科室的时间/费用消耗指数,可以了解哪些科室对平均住院日及诊疗费用的管控力度最佳;

最后,通过比较不同医院/科室的低风险组死亡率,扫清医院/科室的医疗安全隐患。

因此,医院应以DRG收付费改革为契机,改革内部人事制度和分配激励机制,建立以服务质量及患者满意度为核心的分配制度,通过构建科学合理的DRGs绩效评价体系,分别从科室能力评价(CMI、DRG数量、总权重数)、科室效率评价(费用消耗指数、时间消耗指数)、科室成本评价(DRG平均费用、DRG成本、DRG药占比)和科室质量安全评价(低风险死亡率、中低风险死亡率)等维度对科室和人员进行绩效考核评价,最终构建内部的正向激励制度。

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