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纪检人必不可少的一个纯实务公众号 文章来源：《如何做好笔录》，作者：王健 推送用作学习交流，特此感谢。若有问题，请及时联系，以便作删除处理。 一、记录开始前要认真准备、心中有数 古人云：“有备则制人，无备则制于人。”谈话前的充分准备，特别是谈记双方深入、细致、全面地进行沟通，对于笔录制作十分重要，绝非可有可无。以询问为例，一般需要做以下准备： （一）要全面了解案件情况 要对问题线索的来源和真实性等进行分析研判，并对已有证据进行系统梳理。有针对性地拟定询问方案询问提纲。其中，询问方案主要包括询问目的和要求，询问时间和地色，询问的组织领导，询问核实的重点，询问的步骤、方法和突破口，询问中可能发生的意外情况以及应对措施等。询问提纲主要包括向被询问人提出的问题、提问的方式方法、被询问人可能提出的辩解及对策、在询问中需要出示的证据及出示的时间和方式、询问中的注意事项等。谈记双方要静下心来逐一分析，询问人希望记录人重点关注哪些问题，记录人希望询间人提供哪些辅助，要进行充分沟通，并做好预案。只有这样，记录人在现场时才能胸有成竹，不慌不忙，笔录质量就相对高。 （二）要认真分析被询问人的基本情况 包括被询问人的自然情况、成长经历、个性特点、家庭情况、社会关系、身体健康状况等。在此基础上，谈记双方要认真分析，细化询问的策略、思路、对策和技巧。询问人要介绍自己可能运用被询问人的上述哪些信息，有针对性地开展思想工作，让记录人心中有数，初步确定记录脉络和重点。记录人也应该积极建言款策，并在询问现场视情及时补台。 需要注意的是，如果被询问人是证人的，要注意调取被询问人的身份材料。 一是首次询问时，建议事先通知被询问人随身携带其身份证明资料（居民身份证、港澳台身份证件或者外籍护照等），询问现场核对无误后予以复印，要求被询问人在其身份信息复印件上注明“本复印件由我本人提供，与原件一致”，并在签名、签写日期后捺指印。二是对于涉案事实与被询问人职务有关的，包括斡旋受贿案、利用影响力受贿案中的国家工作人员，以及直接受贿案件中与被调查人具有隶属、制约关系的国家工作人员，被调查人向其打招呼为他人提供帮助的，建议事先调取上述人员的任免职文件、职责分工证明文件、身份信息材料等证据。这既是完善证据的需要，也有利于在制作笔录时予以参照，以提高询问及笔录制作的效率和准确性，以免现场耗费太多时间回忆、记录被询问人工作简历、职责分工等客观情况，或因记录与此后调取的书证存在重大出入而重新或补充记录。 （三）要熟悉记录中可能涉及的专业知识 要求记录人无所不知、行行精通是不现实的，特别是临时参加调查工作的同志，可能对某些领域了解甚少。这时，记录人要缺什么补什么，首先要熟悉相关法律法规知识，对于待查问题的性质以及被询问人陈述内容需要达到的证明要求，要有清醒的认识和把握；对于被询问人在陈述中可能涉及的专业术语、社会信息和所在地区、行业、单位相关情况，要有基本的学习和了解。比如，通过查询互联刚等进行“恶补”、有针对性地整理专业术话的释义等，这样记录起来才得心应手，再在现场视情追问，就能更好要快地固定事实。 二、记录过程中要密切配合、良性互动 （一）从谈话人角度 一是要有意识地向记录人明示或暗示记录的重点，对于谈话中涉及的关键问题和重要情节，谈话人可重复强调或从不同角度发问，在关键之处还可让被谈话人重复一次或多次，便于记录人理解并重点记录。二是要掌握好问话节奏，当记录人跟不上谈话进度时，谈话人也可以让被谈话人放慢语速或做短暂停顿，以照顾记录人的记录速度。三是当被谈话人讲话太快或情绪激动有许多肢体动作或面部表情时，如果记录人埋头记录没有看见，谈话人可以提醒被谈话人不要激动、放缓语速，让记录人关注该情况并视情在笔录中注明。 （二）从记录人角度 要全神贯注、集中精力，仔细聆听谈话现场的提同和回答。了解并适应谈话人的思路和风格，理解其提问的意图和希望达到的目的，比如是直接间话还是迁回问话，或者是用闲聊的方式调控被谈话人情绪、寻找话题切入点等。对于谈话人遗漏的提问或者不足之处，记录人可以委婉地向其提醒或给子某种暗示，也可以自然地对被谈话人直接补充提问。对于谈适人针对某一问题的递进式追间，记录人需要高度关注，并通过笔录体现其意图。比如，被调查人接受请托，向具体经办的下属杨xx交代；xx企业近期要递交申报材料，你们关注一下。谈话人追问：你所说的“你们关注一下”是什么意思？记录人应明白谈话人是在通过追问的方式将被调查人隐晦的“利用职权为他人谋取利益”主观故意子以明确。因此，在笔录中须体现被调查人的交代：我的意思是，当xx企业的申报材料报到处里后，处里要予以照顾，尽快审批通过。杨xx是我下属，他明白我的意思，也肯定会认真落实的。 （三）实践中的注意事项 一是在谈话前，可以视情先给被谈话人提要求，让其在首次谈及某个企业或个人时，必须说清楚该企业名称或个人姓名及职务是哪几个字，比如李刚到底是刚才的刚，还是钢铁的钢。谈话期间，如果被谈话人忘记该要求，要反复强调，让其形成习惯。这既有助于提高记录速度和精准度，也有助于打消被谈话人不必要的猜忌。 二是除非谈话人有很高的把控能力，或谈记双方事先研究透彻或有高度默契，且还有充足的时间保障，否则切忌随心所欲，不着边际地东问西扯，让记录人无所适从或导致记录时间过于紧张。 三是记录人切忌在谈话过程中随意插话，比如问谈话人是不是可以记了、这段记不记、那段放什么地方合适。记录人插话要讲究策略、把握时机，在谈话双方激烈交锋时，不要打断谈话，也不能一副事不关已高高推起的表情，要保持专注、严肃，配合好谈话人。 三、记录结束后要仔细检查、确保无误 谈记双方要有“一盘棋”的思想，树立全局观念和责任意识，相互补台，形成合力。笔录制作完成后，记录人要尽快检查校对，查漏补缺，修改完善。谈话人要认真审看，检查有无错记漏记或瑕疵缺陷、该修改的修改、该补充的补充、该完善的完善，切忌置身事外，对笔录不管不问。 笔录既是供没有参与现场谈话的领导决策参考和其上审查调查人员分析研判的，也是作为证据，供审理部门和司法机关据此定性量纪、定罪量刑的。这就要求笔录须表述清晰，意思准确。如果被谈话人在签笔录时都说看不明白，那一定要认真审视，修改完善。 例如：某贪污案件调查中，被调查人在调离原任职地之前，向该市驻某地联络处划拨了大笔资金，名义上是支持联络处开展工作，实际上是为了方便其调至该地工作后因私使用。这些钱最终通过其司机报销，相关发票多达数百张。如何通过笔录固定才能表述清晰、意思准确？调查人员经过认真研究，决定通过分两步走的方式制作笔录。 第一步，先将报销的发票按照吃饭住宿出行购物、汽车保养加油等分门别类、按照时间顺序让司机辨认，分别制作笔录。为了表达清晰、准确，笔录中又进行了分类，如汽车保养加油的笔录，按照实际保养加油发票、购买假发票报销其他费用等，一张一张进行细化。据此，制作出了第一轮笔录。 第二步，调查人员根据司机的辨认结果，用制作表格的形式，将票据进一步整理、分类，将司机的交代进行固定，在第二轮笔录中记明。问：根据你xx年x月x日的交代，我们将你经手报销的发票分类，并制作了表格，你看看？答：这个表格完全符合我xx年x月x日的交代，是我真实意思的表达。 通过这两轮笔录，较好地固定了相应书证。 |
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