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今日名词：经济体制改革 -01- 经济体制改革 |内涵 指按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。中国经济体制改革已经走过了四十多个年头，回顾这四十年历程，中国经济体制各个层面均发生了巨大变化。总体上看，中国的改革与发展是极其成功的，基本上实现了由传统计划经济体制转向市场经济体制，由低收入水平国家转向中等收入水平国家的双重过渡。 -02- 经济体制改革 |阶段 我国的经济体制改革大体经历了计划经济体制内部引入市场机制改革、有计划商品经济、建立社会主义市场经济体制、完善社会主义市场经济等四个阶段。 第二阶段：发展有计划商品经济阶段（1984—1992 年）。这一时期在理论上提出“有计划商品经济”的说法。1984 年10 月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，第一次突破了把计划经济与商品经济对立起来的传统观念，正式提出了社会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济的思想。 第三阶段：建立社会主义市场经济体制阶段（1992—2003 年）。这一时期，在理论上确立了“建立社会主义市场经济体制”的说法。1992 年邓小平南方谈话，明确了“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别” 等思想。党的十四大报告明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 第四阶段：完善社会主义市场经济阶段（2003 年至今）。这一时期，在理论上进一步肯定了建立和完善社会主义市场经济体制的必要性。 -03- 经济体制改革 |内容 农村经济体制改革：发端于农村的经济体制改革，为国民经济持续快速发展奠定了基础，对建设中国特色社会主义事业起到了开拓性作用。农村经济体制改革的基本经验在于，以保障农民的物质利益和民主权利为出发点和落脚点，坚持市场化改革取向，采取渐进式改革策略，并充分尊重农民的首创精神。 所有制结构改革：我国渐进式经济体制改革的重要特征之一就是增量改革与存量改革相结合，即在公有制经济之外，大力培育非公有制经济。 国有企业改革：国企改革始终是我国经济体制改革的核心。 价格体制改革：纵观四十多年来价格体制改革，成果显著，消费品价格几乎全部市场化，生产资料价格绝大部分市场化，要素价格也基本市场化。 金融体制改革：我国金融体制改革的历程，基本上遵循着先机构、后市场、再产品的顺序。金融机构改革经历了从银行体系到银行与非银行机构并存的多元化体系，再到分业管理框架下不同金融机构明确的分工体系，以及近年来着手试验的综合经营体系这样一个变革过程。在金融体制市场化改革方面，经历了从计划管制到市场化、从试点到推广、从封闭到开放的过程，金融产品则经历了一个不断创新的过程。 财税体制改革：以1994年实施的分税制为分水岭，我国财税体制改革经历了两个阶段。1978-1993年是第一阶段，改革的主要特征在于放权让利，手段大多是探索性的，目的在于刺激地方政府及其他经济主体的积极性，从而提高经济效率。从1994年至今为财税体制改革的第二阶段，主要特征在于全面改革，改革的手段具有创新性，改革的目的在于建立适应社会主义市场经济发展的新型财政管理体制和运行机制。 -04- 经济体制改革 |成效 1．机制建设与制度创新取得显著成效。初步形成了优胜劣汰的竞争机制，初步形成以公司治理结构为主体的市场经济制度，初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架。 2．市场主体培育成效明显。 3．人本主义理念、人力资本经营理念及培养机制初步形成。首先，人本主义理念得以确立。其次，人力资本的管理理念及培养机制初步形成。 4．人民生活水平普遍提高。四十多年的经济体制改革，使得社会经济得到了快速、稳定的发展，广大群众收入不断增加，人民生活水平获得较大提高。 5．对外开放程度不断加深。伴随着我国经济体制改革的深化，我国对外开放水平不断提高，中国实现了国内外市场的衔接，与世界各国经济联系越来越密切。经济体制改革推进了外向型经济的发展，加快了我国参与经济全球化进程，对外贸易规模不断扩大，吸收外商投资稳步发展，对外经济合作保持了良好的发展趋势。 -05- 经济体制改革 |经验总结 1．坚持改革开放的基本国策。 2．坚持以经济建设为中心的基本方针。 3. 坚持多元化改革的思路。 4. 坚持渐进式的改革模式。 5. 坚持体制和制度创新的改革主线。 6. 坚持把促进改革、发展与稳定相结合的原则。 今日名词：社会主义市场经济体制 转载自：【从夸美纽斯说起】公众号 -01- 社会主义市场经济体制 |简介 社会主义市场经济体制就是同社会主义基本社会制度结合在一起的市场经济体制，体现社会主义的根本性质。是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体制。 -02- 社会主义市场经济体制 |特征 1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。 我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。 3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。 4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、財力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。 -03- 社会主义市场经济体制 |意义 在中国建立社会主义市场经济体制，突破了市场经济和社会主义相互对立的传统观念。它不仅对社会主义的理论和现实产生了巨大冲击，而且也为人们深入认识市场经济和社会主义的关系提供了新的理论思考。 它能把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。 它能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府的作用。 它使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。 -04- 社会主义市场经济体制 |如何完善 一、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力 （一）推进国有经济布局优化和结构调整。 （二）积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。 （三）稳步推进自然垄断行业改革。 （四）营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。 二、夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争 建设高标准市场体系，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础。 （一）全面完善产权制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺 （二）全面实施市场准入负面清单制度。 （三）全面落实公平竞争审查制度。 三、构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力 以要素市场化配置改革为重点，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。 （一）建立健全统一开放的要素市场。 （二）推进要素价格市场化改革。 （三）创新要素市场化配置方式。 （四）推进商品和服务市场提质增效。 四、创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制 完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，创新和完善宏观调控，进一步提高宏观经济治理能力。 （一）构建有效协调的宏观调控新机制。 （二）加快建立现代财税制度。 （三）强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调。 （四）全面完善科技创新制度和组织体系。 （五）完善产业政策和区域政策体系。 （六）以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务。 （七）构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。 五、坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，优化收入分配格局，健全可持续的多层次社会保障体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 （一）健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （二）完善覆盖全民的社会保障体系。 （三）健全国家公共卫生应急管理体系。 六、建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展 实行更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准市场规则体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。 （一）以“一带一路”建设为重点构建对外开放新格局。 （二）加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。 （三）健全高水平开放政策保障机制。 （四）积极参与全球经济治理体系变革。 七、完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障 以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，不断完善社会主义市场经济法治体系，确保有法可依、有法必依、违法必究。 （一）完善经济领域法律法规体系。 （二）健全执法司法对市场经济运行的保障机制。 （三）全面建立行政权力制约和监督机制。 （四）完善发展市场经济监督制度和监督机制。 八、坚持和加强党的全面领导，确保改革举措有效实施 发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，强化改革落地见效，推动经济体制改革不断走深走实。 （一）坚持和加强党的领导。 （二）健全改革推进机制。 （三）完善改革激励机制。 |
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