|
导语：按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定：“市、县级行政机关和相关管理单位在面对建设施工时，应该提高监管力度，对于那些与城乡规划条例不符合的建设，要依照法律规定来解决。在开展房屋征收工作之前，市、县级行政机关需要安排相关单位按照要求对征收区域里的违法建筑进行判定、审查，把问题尽快的解决好。对于判定为在允许时间段内的临时建筑或者合法的建筑，需要给予补偿；对于判定为不在允许时间段内的临时建筑或者违法的建筑，不需要给予补偿。” 根据这些，在征收工作展开之前，一定要对违法建筑进行审查与判定。对于有关管理部门对自己建筑物的违法判定以及不给予补偿的决定，被拆迁人可以依照法律提出行政诉讼。  律师表示被拆迁人应该积极了解一些与征收房屋相关的违法建筑判定时间点。被拆迁人的房屋之所以会被判定为违法建筑，主要是因为被拆人不具有合法齐全的相关手续。得到了合法建设手续、具有全部相关手续的房屋，都不属于违法建筑的范围。然而，这是否能够证明如果建筑没有得到合法建设手续、合法证件不齐全的话，就属于违法建筑呢？ 1、1982年2月13日我国出台了《村镇建房用地管理条例》，在这之前农村地区中建设并且到现在仍然存在的房屋。 在1982年前，我国还没有推行比较完整的土地使用管理制度。根据《村镇建房用地管理条例》中的规定：“一定要尽快把农村地区房屋的建设审核管理体系制定出来，要保证有法可依、有理有据，绝对不允许随意占用土地的情况出现。”此外，条例还规定：“该法律只适用于集镇和农村地区，具有镇建制的镇和县城不能用。”也就是说，上文条例中的规定，不能在具有镇建制的镇和县城中应用。那么在1982年前我国还没有出台土地使用管理制度，自然也就不能要求被拆迁人针对这种房屋拿出合法的手续。  2、1984年4月1日前我国出台了《城市规划条例》，在这之前在城市区域修建的房屋。 根据《城市规划条例》的规定：“所有单位以及组织，如果有在城市规划单位中建设的需求，只能利用属于集体性质或者国家性质的土地，一定要得到有关部门合法准许的计划书、建设有关资料或者是其他的能够作为证明的材料，然后才能找到城市规划管理单位告知自己想要使用土地的想法。单位或者组织在提出土地申请时，一定要先得到城市规划管理单位审核准许土地的土地面积、地址和区域，而且在把建设准许证件拿出来之后才能对土地进行使用。” 另外，该条例还规定：“所有的单位或者组织在使用集体所有土地或者国家所有土地时，一定要先得到城市规划管理单位的准许与审核，在获得土地临时使用准许证件之后才能对土地进行使用。一般来说，临时使用土地的时间不会比两年更多。”《城市规划条例》中利用行政制度对城市规划单位中的土地使用作出了明确的规定。因为在条例出台之前缺乏有关管理，所以有关的手续也就自然不存在了。 3、1987年1月1日，在土地管理法颁布之前在城市区域修建并且沿用至今的建筑。 根据我国土地管理法的规定：“在修建农村地区的房屋时一定选用空闲的宅基地，倘若在耕地上进行房屋建造的话，一经查实，县级行政机关将对此作出处理；倘若在空闲宅基地上修建房屋的话，乡级行政机关需要对此作出处理。”农民朋友们在使用宅基地土地时，一定要遵照当地的土地使用规定。 此外，土地管理法还要求：“非农业户口的城镇居民如果及时把不合法的土地交还的话，房屋就会在规定时间段内被拆除，土地上的建筑就会被征收。”“如果机关人员私自动用权利，通过欺瞒的途径得到准许或者在没有得到允许的情况下，就利用不正当的手段修建房屋的话，一定要把土地交还并且在规定的时间内把建筑拆除，除这些之外，机关人员还需要要接受所在职位的相应行政处分。” 在1987年颁布的土地管理法中已经作出了较为明确的要求，这是我国开始通过法律的方式来约束城乡房屋建造与土地使用的体现。虽然以前通过《城市规划条例》和《村镇建房用地管理条例》对城市地区与农村地区的土地使用和房屋建造作出了规定，但是在现实生活中并没有得到实施。通过这些规定，我们能够看出在正式颁布土地管理法之前就已经修建好并且沿用至今的建筑，即便不具有有关合理的手续资料，也不能够被认定为违法建筑。 4、1987年以后拿不出有关证件，没有得到房屋产权证的。 从法律角度来看，这种房屋应该被认定为违法建筑。但是，由于地区不同，各地对于土地管理法正式实施的实践存在差异，所以应该把房屋所在区域中当地正式构建形式审核功能、土地审核单位的时间当作标准。那些在当地有关审核单位正式构建并且发挥职能时间之前修建的房屋，不能够被认定为违法建筑。 5、房屋建设完工而且使用的实际时间超过了20年并且从来没有由于违法等原因被有关部门查处的房屋。 律师表示，房屋早就完工并且使用时间已经超过20年的房屋。如果有关管理部门在之前的20年里都没有进行审核，房屋还被判定为违法建筑的话，那么是不利于社会和谐稳定，与准则不符合的。按照行政诉讼时效20年和不动产民事追诉时效20年的规定，我们可以看出，这种类型的房屋不属于违法建筑，不能用对待违法建筑的方式来处理。 |
|
|
