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文|城市观察员 重庆主城多个地方迎来利好消息。 到底是什么利好消息呢？ 开局一张图。 我们先来看一张规划图： 你知道这是一张什么样的规划图吗？ 准确答案是： 重庆市轨道交通1号线（璧山站至马家岩站）TOD综合开发规划范围。 我们从这个答案名称就可以看出，重庆轨道交通1号线璧山站至马家岩站沿线，将成为重庆率先进行TOD综合开发的区域。 2021年1月11日，重庆市规划和自然资源局公开了一则消息： 重庆市轨道交通1号线（璧山站至马家岩站）TOD综合开发总体策划及示范站点TOD综合开发设计方案征集公告 正是在这一份《公告》里面，公布了这一张规划范围图。 那么有两个问题来了： 1. 什么是TOD？ 2. 为什么要TOD？ 01 我们先来解读第一个问题。 TOD就是“以公共交通为导向”的城市发展模式，具有以下几个特征的高强度集约化开发： ◎以轨道交通站点为中心； ◎以600米—800米（约10分钟步行距离）为半径； ◎集工作、商业、文化、购物、娱乐、出行、居住等于一体的混合功能区。 如果阅读了上面的内容，你还不明白什么样TOD，那么可以去看重庆一个已经成熟的案例： 位于沙坪坝区三峡广场，建在高铁站上的TOD——龙湖光年。 我们再来解读第二个问题。 重庆加快推进城市轨道交通TOD开发，从更宽广的视野来看，其实是重庆推进主城都市区高质量发展的一个战略： 高质量打造“轨道上”的主城都市区。 这既要求促进轨道交通与城市建设协调发展，又要求把轨道交通TOD综合开发作为一个重要抓手。 重庆的最终目标是要通过对轨道交通实施TOD综合开发，助推轨道交通站点打造“一日生活圈”，从而提升“最后一公里”服务品质。 对重庆人以及游客来说，今后无论是上轨道交通，还是下轨道交通，都可以随心所欲地逛街。 今后TOD不仅是一种城市开发模式，更是城市人的一种工作、生活方式。 02 重庆市规划和自然资源局发布的《公告》，我们注意到了一个细节： 中英文对照。 这传递了一个非常明确的信号： 欢迎全球优秀开发设计机构和人才来重庆参与TOD综合开发设计。 《方案》披露了重庆推进轨道交通TOD综合开发的原则： 先试点后推广。 更为直白地说，重庆将分批次组织实施主城都市区城市轨道交通TOD综合开发项目。 重庆轨道交通1号线，很幸运地成为了第一批。 根据《公告》，重庆率先对轨道交通1号线相关站点开展项目策划和一体化城市设计。 那么一个问题又产生了： 重庆轨道交通1号线，那么多站点，哪些站点又会“第一批吃螃蟹”呢？ 我们接着往下看，逐步揭开答案。 03 与重庆轨道交通3号线一样，轨道交通1号线也是一条城市“大动脉”。 重庆轨道交通1号线贯穿4个区： ◎渝中区； ◎九龙坡区； ◎沙坪坝区； ◎璧山区。 重庆轨道交通1号线东起渝中区朝天门，西延伸至璧山区，属于重庆轨道交通线网东西方向的主干线。 重庆此次面向全球征集TOD综合开发设计方案，提出了一些具体的要求： 1. 要深入剖析重庆TOD建设的现状，从中找问题、找思路、找方法，总结出重庆TOD的本质及内涵，并深入开展TOD综合开发规划研究； 2. 以具有前瞻性与创新性的设计理念和方案，为轨道交通1号线TOD综合开发注入新思想、新活力。 重庆将通过对轨道交通1号线规划范围内14个站点的统筹谋划、差异定位，推动轨道交通1号线TOD综合开发区建设成为创新、协调、绿色、开放、共享的典型示范区和TOD形象展示窗口。 《公告》披露，重庆此次征集包括两个设计范围： 1. 轨道交通1号线（璧山站至马家岩站）总体策划，规划面积约1991公顷； 2. 轨道交通1号线微电园站、赖家桥站、马家岩站、磁器口站4个示范站点综合开发策划和城市设计，规划面积约659公顷。 从上面的内容可以看出，重庆轨道交通1号线（璧山站至马家岩站）的14个站点里面，将有4个站点被确定为示范站点，将率先进行综合开发： ◎微电园站； ◎赖家桥站； ◎马家岩站； ◎磁器口站。 打一个简单的比方，上面这4个轨道交通站点周边，不久的将来分别会成为一个具有特色的城市商业中心。 对于上面这4个示范站点TOD综合开发策划及城市设计，《公告》要求，按照《主城都市区城市轨道交通TOD综合开发专项规划》等相关要求: 深入研究综合开发边界优化及圈层划定、空间结构和功能布局、空间形态塑造、站点空间与城市公共空间和建筑空间的融合、业态策划、综合交通组织、站城一体化区域竖向分析、与轨道车站出入口衔接、地下空间利用等，力争让TOD综合开发区成为未来高品质生活目的地之一。 可能大家现在已经看明白了，微电园站、赖家桥站、马家岩站、磁器口站等4个轨道交通站点，将成为重庆主城都市区高品质生活目的地。 《公告》披露，此次方案征集采用公开报名的方式。公开报名通过资格审查遴选3家高水平设计机构（含联合体）参与方案征集。公告发布后，即视为报名开始。 04 重庆和四川都非常重视轨道交通TOD综合开发。 轨道交通TOD综合开发已经在成渝地区双城经济圈拉开大幕。 我们先来看重庆。 重庆市政府主要领导高度重视TOD综合开发。 2020年6月29日，重庆市委副书记、市长唐良智前往沙坪坝区，调研沙坪坝站铁路综合交通枢纽及TOD项目建设。 唐良智在调研中强调，轨道交通建设是城市提升行动计划的重要内容： 1. 要坚持以轨道交通引领城市发展格局，加强现代化综合交通枢纽建设，推广TOD模式，促进站城一体融合发展，推动轨道交通建设与城市发展良性互动、有机协调； 2. 要贯彻落实以人为本的新型城镇化发展理念，加强新建交通枢纽的城市公共交通配套线路和换乘设施建设，配套建设医疗、教育、休闲、娱乐等场所和设施，增强生活服务功能，提升综合配套保障能力； 3. 要带动产业发展，促进产城融合，注重职住平衡，汇集人气、聚集商气，为发展流量经济、数字经济、绿色经济培育场景、集聚要素，充分激活人流、物流、资金流、信息流； 4. 要统筹生产、生活、生态空间布局，有效拓展、高效利用城市空间，不断提升城市品质，助推主城都市区高质量发展。 我们认为，这一次调研，定调TOD开发。 唐良智调研TOD项目4个月以后，2020年11月4日，重庆市发改委、重庆市财政局、重庆市规划和自然资源局、重庆市住房和城建委联合出台了一个文件： 关于推进主城都市区城市轨道交通区域综合开发的实施意见（试行） 《实施意见》从加强统筹规划、明确实施主体、建立成本分担与收益分配机制、强化政策支持等四个方面，对推进主城都市区城市轨道交通区域综合开发进行了部署。 我们再来看四川。 四川的轨道交通TOD综合开发主要集中在成都市。 《成都日报》披露，按照《成都市轨道交通场站综合开发实施细则》，成都市13个区（市）县都将各打造一个TOD综合开发标杆项目，展现“人随线走”“站引人聚”的实体效果，形成良好的社会效应和城市新名片。 05 重庆实施轨道交通TOD综合开发的时候，可能需要特别注意一个问题： 搭建一个高品质的“朋友圈”。 只有把TOD的“朋友圈”搭建得够好，才能对消费者形成更强大的吸引力。 TOD“朋友圈”可以说是TOD“生态圈”的重中之重。 对于搭建一个高品质的TOD“朋友圈”，我们注意到，成都方面已经进行了一些颇具成效的探索。 2020年10月15日，成都轨道集团下属成都轨道城市发展集团，对外发布了“未来生活方式提供商”——成都TOD“朋友圈”海报。 成都通过海报的形式披露了成都TOD一系列对外合作伙伴： 大量的世界级头部企业或品牌牵手成都TOD。 根据公开信息，我们梳理了一下成都TOD“朋友圈”： 沃尔玛、欧力士、戴德梁行、第一太平戴维斯、仲量联行、德勤咨询、高力国际、茑屋书店、国际地铁联盟成员MTR（港铁）、万科、苏宁、红星美凯龙······ 日建设计、HDR建筑设计、法铁、艾奕康、欧博迈亚、凯达环球、利安、梁黄顾等全球顶尖设计团队，亦与成都TOD有着密不可分的合作关系。 用成都轨道城市发展集团相关负责人的话说，与世界级的顶级机构或公司合作，既能拓展思维，又能引入先进理念，还能提升项目品质。 当轨道交通TOD综合开发在川渝大地乃至全国越来越受重视时，对于TOD综合开发具有先发优势的重庆，应该特别要注意一个问题： 防止“起早床，赶晚集”。 怎么防止？ 我们认为，应该像成都打造TOD“朋友圈”那样，以世界眼光、国际视野和互联网思维，谋求在更大范围、更高层次、更宽领域配置资源、运作市场，通过全球化甄选，与世界级的优秀企业建立合作。 重庆面向全球征集轨道交通1号线（璧山站至马家岩站）TOD综合开发总体策划及示范站点TOD综合开发设计方案，我们认为，正是“以世界眼光、国际视野”在做开发设计。 重庆轨道交通TOD“朋友圈”将有哪些国际知名企业及国际品牌？让我们一起，共同期待！ 本文参考文献 1.重庆市规划和自然资源局官方网站公开发布的公告；2. 重庆市交通局官方网站文章；3. 重庆日报》《成都日报》公开报道。《两江财经》表示特别感谢！ [《两江财经》声明：我们发布此文是出于传递更多信息之目的。若有文字、图片来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与我们联系，我们将及时更正、删除。谢谢！] |
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