姚燕燕老师的案子明天二审开庭，作为专业人...

姚燕燕老师的案子明天二审开庭，作为专业人士解答三个大家关心的问题：一是姚老师打官司要花多少钱；二是明天二审可能的结果；三是这个案子最终的走向。

一、姚老师打官司要花多少钱？

打官司的费用包括2部分：

一是诉讼费，交给法院的，按规定行政案件诉讼费一起50元，如果案子被驳回，50块钱都会退给你，所以一审姚老师的起诉被驳回，等于这方面一分钱没花。

二是律师费，交给律师的，像姚老师这种简单的行政诉讼，收费不高，估计5000块钱左右。关于上诉要不要另外收费，要看合同约定，我估计这个案子不用，太简单了，我都可以给他搞得明明白白的。

二、明天二审可能的结果。

1、一审简单回顾。一审中，姚老师向山阳区人民法院提起诉讼，诉称山阳区教育局没有按照《教师法》第三十九条的规定在三十天内对她的申诉给予答复，存在行政不作为，要求判决区教育局给她书面答复。山阳区法院经审理认为，姚老师向区教育局的申诉，属于内部人事问题，不属于行政诉讼的受理范围，因此裁定驳回姚老师的起诉。

2、二审争议点在哪里。姚老师不服一审裁定，认为适用法律条文不准确，依法向上级人民法院也就是焦作市中级人民人员提起上诉。根据以往类似案例，二审各种结果都有可能发生，关键就是对《行政诉讼法》一个条文的理解，不同的法院有不同的理解。

《行政诉讼法》第十二条里，罗列了12项人民法院应当受理的行政诉讼类型（见附图1），其中和姚老师有关的就是第12项：认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

法院在受理教师关于职称问题的诉讼中，就第12项历来有两种不同的理解：

一是认为职称问题不属于第12项中所说的“人身权、财产权”，不符合受理范围，因此会驳回起诉。一审山阳区法院明显就是这种理解。

二是认为职称问题属于第12项中所说的“等合法权益”，符合受理范围，因此可以受理。

现在就看焦作市中院会怎么解读了：

如果焦作市中院按照第一种解读，那就是维持一审裁定，驳回姚老师的起诉。

如果焦作市中院按照第二种解读，那就是受理，这案子只要受理了，区教育局准输，因为事实很清晰，按照《教师法》条规定，区教育局的确应该在30条内给予答复的。不过就算输了也没啥，法院也只能判决：限区教育局在30天内对姚老师的申诉给予答复。

不管按照规定，二审在三个月内做出最终判决即可（见附图2），所以明天不一定出结果。

三、这个案子最终的走向。

很大的概率是，焦作市中级人民法院按照第一种解读，再次驳回了姚老师的上诉。如果这样，姚老师还可以怎么办？下面有几个要点：

第一，我们国家民事诉讼实行的是二审终审制，就是说经过一审、二审，就是终审判决了，姚老师的案子已经不能再上诉了。

第二，虽然不能再上诉，但可以向上一级人民法院，也就是河南省高级人民法院提出申诉，请求再审（见附图3），这个再审，省高院可以直接自己再审，也可以发回二审法院再审，但如果经省高院审查，发现二审裁定没问题，驳回申诉，那基本就到头了。

第三，但也不绝对，啥事都不绝对。就算河南省高院驳回了姚老师再审的申诉，姚老师依然可以向全国最高人民法院提出申诉，请求再审，但是最高人民法院是否受理、是否处理，就完全是个未知数了，因为最高法已经这样规定了，他可以理，也可以不理，具体看他们。
 
四、法院能不能解决姚老师的职称问题？

姚老师的起诉，只是行政不作为诉讼，和职称问题，和她与学校的纠纷，完全没有半点关系。对于行政诉讼案件，法院只做合法性审查，而不做合理性和正当性审查，换句话说，法院只关心区教育局有没有在30天内答复姚老师，至于答复的是什么，法院完全不在意。所以最终解决问题，还是要到区教育局。

我是@晏公子Pro ，一名行政执法从业者，专注公考、教育领域，也会经常分享一些有意思的案例，欢迎大家关注交流。