疫情之下,粮食安全已上升到国家战略高度。 在我国,中央储备粮是国家粮食安全的“压舱石”,地方储备粮则是国家粮食安全的第一道防线,是平抑粮价、备战荒年、保障粮食供给的重要后盾。 目前,我国初步建成中央储备和省、市、县三级地方储备协同发展的粮食储备体系。长期来看,我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势,确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。 为加强储备粮管理,有效调控粮食市场,确保粮食安全,据不完全统计,今年以来,河南、吉林等多省份重新修订储备粮管理办法,加强中央、地方两级储备协同运作,推动构建粮食储备新格局。 ·河南首部综合性粮食储备规章 ·2022年1月1日施行 《河南省储备粮管理办法》首次把省、市、县三级政府储备纳入到统一的制度框架内,规章调整范围扩大至地方政府储备和企业储备,从省级储备扩大到省、市、县三级储备。 规定政府储备原粮,要以小麦、稻谷等口粮品种为主,同时对成品粮和小包装食用油储备也作出了安排。明确小麦储存年限一般不超过5年,稻谷、玉米不超过3年,食用油不超过2年。 新增了轮换和监督管理两个重点环节的内容,采取环环相扣的方式,对政府储备涉及的计划、储存、轮换、动用和监督管理、法律责任等环节,进行了全面规范。 首次在政府规章层面对运营主体的职责进行了规定。在粮食和储备行政管理部门与承储企业之间,确立了地方政府储备运营主体职责。 第一次对企业储备尤其是企业社会责任储备提出了要求。 在监督管理部分,赋予了粮食和储备、财政、审计等部门明确的监督管理职权。 加强对涉粮主体的事中、事后监管,强化信息化和信用监管,对储备粮管理体制改革设置过渡期等,为深化储备粮管理体制改革预留了空间,体现了法治与改革相辅相成、互促共进的辩证统一。 广东省作为全国最大的主销区,全国第一常住人口大省,粮食安全工作历来备受重视。目前全省地方粮食储备规模全国第一,达1075万吨,可供全省人民200天左右的市场消费,全省粮库仓容达2300万吨。 ·静态轮换+自主轮换 ·2021年12月1日施行 吉林是国家粮食安全战略基地,粮食常年调出量近500亿斤,单产、人均占有量、调出量均居全国前列,截止到2020年,吉林省已连续第八年粮食产量保持在700亿斤以上。 ·静态轮换+自主轮换 ·2021年9月1日施行 来源:中华粮网综合整理。
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