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基本案情：再审申请人亿隆公司因诉被申请人海南省文昌市环境局、海南省文昌市人民政府行政罚款及行政复议一案，向最高人民法院申请再审。 中华人民共和国最高人民法院 行 政 判 决 书 （2021）最高法行再248号 本院认为：关于是否存在因上级机关原因而耽误报批的问题。 2017年9月1日前后相应的审批机关与审批要求均发生变化。亿隆公司陈述其主观上并不存在违法故意。并称其委托海南寰亚生态环境工程咨询有限公司编制了《环境影响报告书》，还曾向海南省生态环境厅申报环评手续、召开了技术评审会，文昌市环境局副局长也参加了评审会，但被告知环评文件分类和相应的审批权限将调整，被要求在新规实施后再办理相应的报批手续。 上述事实是否存在、是否构成审批机关变更原因、是否属于从轻或者减轻甚至免予处罚的情节，直接影响是否应当追究亿隆公司违法责任及责任程度。文昌市环境局应按照《行政处罚法》的规定对亿隆公司提出的事实、理由和证据进行复核；事实、理由或者证据成立的，应当采纳;不予采纳的，也应说明理由。  老践说法：1、根据《行政处罚法》（2017）第三十二条规定，行政机关作出处罚之前，应当听取当事人陈述和申辩意见，当事人也有权陈述和申辩。而且必须充分听取意见。 2. 若是当事人提出新的证据、事实或理由，行政机关应当进行复核。当事人的意见成立的，行政机关应当采纳。如果行政机关采纳了当事人的意见，那么应该给予减轻或不予处罚。 3. 刑事案件证明当事人是主观故意，需要检察机关或公安机关寻找证据，以证明当事人是故意的。 4. 行政处罚与刑事案件不同，若是当事人没有存在主观故意，是需要当事人提供证据的。 5. 交通违法是比较常见的事件。比如，出租车司机车上有一名生病的病人，司机为了病人，只好闯红灯，而且有可能连续闯了好几个红灯。警察在作出处罚之前，会通知当事人：在某某路口、某某时间闯红灯，根据交通法等法律，需要对司机进行处罚。你有权陈述申辩。 6. 司机收到上述“拟”处罚通知，需要证明其不是故意的，而是为了救人。把闯红灯的路线、病人的病例等交给警察，证明不是故意，那么警察相信司机，不会给予处罚。 7. 若是司机，闯红灯之前，提前打电话给110，110不仅会同意，有时还要安排警车开道。 8. 本案当事人，提供证据：自己想通过环评，但是由于政策、审批权限的调整，才导致推迟，责任不在当事人。而且当事人所有资料都已准备好，并开讨论会等，就是为了办理环评手续，只是由于行政机关审批职权调整，才导致办不了证。理由很充分。 9. 当事人不存在故意违法，行政机关在作出处罚之前，没有调查、复核、没有分析原因。而且当事人的理由被最高人民法院采纳。 您若对行政诉讼需要咨询的，请在评论区留言，我会及时回复。请不要私信。 关注老践、点赞老践，行政诉讼我会继续努力！十万粉丝目标越来越近！下期再续…… |
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