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问题的提出：简易包装的蔬菜（红薯、莲藕），由农民专业合作社出品，在其包装盒上印有“抗癌、减脂”等等宣传用语，应依据什么处罚？
首先，作为食用农产品的蔬菜亦属于食品，其标签标识应受《食品安全法》规制，当然一般的食用农产品可以不用包装，本案大概是净菜。本案例中，食品的标签/说明书已涉及（我认为减脂除外）疾病的预防治疗功能，违反了《食品安全法》第七十一条关于食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能的禁止性规定。 第二，在这种情形下，既然蔬菜有外包装， 那么它也符合包装物广告的定性，即被广告执法界普遍认同的“商品包装中，除必须标注的事项以外的文字、图形、画面等，符合商业广告特征的，可以适用《广告法》规定进行规范和监管” 。虽然出现在标签标识内容中，由于不是必须标注的，故归于广告内容，违反《广告法》第十七条关于除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能的规定。 第三，在竞合状态下，如何来适用才是真正的难点。 有观点认为：《食品安全法》已对食品标识中涉及疾病预防治疗有了明确的禁止性规定和罚则，应当优先适用，虽然它也同时构成包装物广告，但对《广告法》而言《食品安全法》是特殊规定。 也有观点认为：在既是标识违法也是广告违法的情形下 ，应择一重处罚，以国知局的观点最具代表性。（我认为，这里是考虑的想象竞合原则，点击： 国知局关于包装物上专利标识违法批复）
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