一、中央官制的变革——三省六部制的建立 1、三省六部制的发展 (1)汉武帝设立中朝,到东汉时期逐渐形成了尚书台,取代了三公的权力。 (2)魏晋南北朝时期,尚书台改称尚书省,又设立了中书省和门下省,但各自的职掌和权力分配尚未定型,也尚未正式构成中枢权力机构的组成部分。三省共同辅助决策,行使权力,为三省六部制的形成奠定了基础。 (3)隋文帝创立三省六部制。唐朝完善发展。 2、三省六部制的内容 (1)中书省负责起草诏令,门下省负责封驳审议,尚书省负责执行,下设六部,分工处理各项具体政务。 (2)唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。 (3)宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。政事堂的设立,提高了工作效率,三省出现一体化趋势。 二、选官制度的变革——科举制的建立 1、背景:南北朝以来,士族没落,寒门庶族地主势力上升,希望打破门阀士族垄断政治的局面。为适应这一阶级关系的变化,科举制诞生。 2、隋唐科举制的发展 隋朝采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝设进士科,科举制度形成 唐朝继承和完善科举制度。唐太宗增加考试科目,以进士和明经为主;武则天首创殿试和武举;唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。 三、赋役制度的变革——租庸调制到两税法 1、租调制到租庸调制 井田制下,受田农民承担定额租调,纳粟为租,纳帛或布为调。成年男子承担一定徭役。 唐初,除租、调外,男子可以纳绢或布代替役,称为庸。保证农民有比较充分的生产时间,政府的赋税收入也有保障】 2、两税法 (1)背景:唐朝中期,土地兼并导致均田制遭到破坏,政府直接支配的土地日益减少,均田制无法推行,租庸调制也无法维持,政府财政收入下降。 (2)时间:708年,唐朝实行两税法 (3)内容::以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税,一年分为夏季和秋季两次纳税。 |
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