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出品 | 社工客（ID：shegongke） 作者 | 董艳 单位 | 深圳市龙岗区春暖社工服务中心 我国禁毒社会工作通过不断的实践和发展正处于“春天”阶段，是一个缓慢发展的过程。禁毒社会工作在社区领域的建设既获得了一定的成果，但是又存在不同的问题。 （一）禁毒社会工作在社区实践中取得的成就 1、社区居民参与度与积极性逐步提高 近年来，禁毒社会工作者不断完善了创新活动形式，扩大宣传力度，社区居民逐渐积极参与禁毒社工组织的一系列活动，慢慢有事会主动寻找禁毒社工帮助。随着社区居民参与服务、接受服务、贡献服务过程中不断提高了积极性与参与度，同时禁毒社工也在不断为社区居民提供更加多元化的服务。 2、禁毒社工+禁毒义工联动机制 通过试点不断实践探索，社区志愿者，即义工，是社区服务中重要的角色。禁毒社工在社区居民中宣传招募禁毒义工，通过组织他们参与禁毒志愿服务，增强其能力，成为社区居民义工中的骨干，进而逐步成为领导人，这样才能慢慢不断壮大禁毒义工队伍, 社区居民从参与活动逐渐向贡献、服务社区转变，促进社区健康、有序发展。逐渐形成双工联动机制，禁毒社工带领禁毒义工进行志愿服务活动，禁毒义工协助禁毒社工完成活动任务, 积极发挥义工作用。 3、禁毒社工综合能力明显提高 禁毒社工在辖区承担的工作任务越来越重，不仅要忙于各种专业活动，协助驻扎街道部门或社区的各项工作；同时，还需要完成个人专业素养提升、视频剪辑、行政管理、财务整理、撰写活动策划等。这就要求社工不仅要有专业性技能，还要掌握多项其他技能。在这过程中社工的综合能力在不断提高。 （二）禁毒社会工作实践存在的矛盾与问题 1、社区居民的参与度与积极性比较低 禁毒社工在社区开展服务中了解到社区居民（尤其是上班族）对禁毒服务活动的参与度比较低，主要原因在于活动的内容、活动时间以及活动场地等方面。 首先，由于禁毒社工对辖区社区居民需求的挖掘不够充分，导致活动内容不具有足够吸引力，大部分居民认为禁毒活动对于自己而言没有什么意义，最终致使他们不太愿意参与活动。 其次活动时间，由于活动时间多在周一至周五，所以造成上班时间与活动时间冲突；最后活动场地，由于受活动场地的限制，导致距离较远的居民不愿意前来参与活动。 2、需求的隐蔽性与服务对象的偏离 由于社区居民需求的多样性和隐蔽性，以及禁毒社工能力局限性，导致需求发掘难度较高，与服务对象真实需求产生较大偏差。社区居民主要分为青少年，妇女儿童以及老年人三大人群，每个人群的服务需求以及服务需求的发掘方式都各有不同，加之禁毒社工能力的局限性，很难真正发掘到社区居民的真正需求。 3、社区服务所需要的资源短缺 资源短缺是禁毒社会工作者介入辖区建设的一个重要问题。而资源短缺主要体现在人力资源和物力资源两个方面。 首先，人力资源方面，由于中国的社工行业正处于发展初级阶段，社工人才数量较少，质量较低，且针对禁毒社工发展的资源也较少，政策性和资金都比较少，从而导致专业性的社会工作人才缺乏，固有专业人才大量缺失。 其次，物力资源，社区活动场地的局限性，活动经费的局限性以及辖区固有可利用资源的局限性导致社会工作服务开展比较困难且局限，规模较小，服务层次较浅。 最后，禁毒社工发掘辖区资源能力的局限性也导致开展服务中所利用资源较少，从而制约禁毒社工服务的开展。 4、禁毒社会工作者缺乏专业性且人才流失严重 由于我国正处于社会工作发展阶段初期，针对社会工作发展的政策和专项资金较少，导致社工行业首要面临社工的生活生存问题，目前新政下禁毒社工的薪资待遇参差不齐，相对而言还是很难满足社工的可持续发展，加之工作的复杂性，工作任务的繁重性，禁毒社工面临着生活和工作的双重压力。 例如，随着禁毒社工融入街道综治办、社区，禁毒社工在面临着繁重的专业性工作以外，还要面临着大量的行政性工作，例如协助迎接创文检查、疫情防控等等。最终导致禁毒社工接受专业培训和开展专业服务的时间严重压缩，同时生存和工作压力又导致社工大量流失。 （三）针对禁毒社会工作实践出现的问题提出的思考与建议 1、分时段、分内容有针对性开服务 由于在城市社区居住的一般为上班族，大多周内为生计而奔波，空余时间较少且服务需求的特殊性。禁毒社工需要根据不同年龄段的人群开展适时，适地，适合他们的服务，充分挖掘他们的服务需求，有针对性的开展服务，弹性调整活动时间，满足各个人群的服务需求。 2、建立“禁毒社工+禁毒义工+社区”模式 建立“禁毒社工+禁毒义工+社区”三位一体的联动运作模式，来充分挖掘社区居民的服务需求，开展社区服务。充分把禁毒社工、禁毒义工和社区联合起来，发挥各自优势，合理分工，共同开展社区服务。 但在实践过程中应注意： 一，禁毒社工服务内容与社区服务工作内容的区分； 二，做活动时要注意专业元素，体现和服务宣传禁毒社工和机构的价值与理念； 三，介入社区公共问题时应注意服务模式与过程中的专业性。 3、合理利用现有资源 社会工作者介入社区建设的重中之重是充足的资源。利用地区发展模式（即社区发展模式）理论， 首先，禁毒社工要对辖区内外可利用的资源进行整理和分析总结； 其次，积极与街道、社区政府组织以及企业组织建立联系，发挥他们对禁毒社会工作服务的支持力度，解决现有资源困境，同时尽量降低现有资源局限性对服务的影响程度，发挥已有资源的最大效能；最后，加大对禁毒社工自身能力的提升，提高禁毒社工链接资源和利用资源的能力。 4、提高禁毒社会工作者的专业化发展 为保证禁毒社工的服务质量和提高禁毒社会工作的社会认同，这要求禁毒社会工作者的专业化程度较高。通过笔者对禁毒社会工作者主要工作的了解，将专业理论知识应用于实际工作中充满着各种挑战。 应不断加强社会工作者的在职培训学习，从而加强其自身的专业修养。禁毒社工通过学习后反思进而将专业知识学习和当地实践相结合，发现和开拓实践方向。 有助于禁毒社会工作者人才队伍的建设，有利于我国社会工实践的开展，加强社会工作的社会影响力。同时尽量减少禁毒社工不必要的行政性工作，保证禁毒社工专业性服务的时间。 5、重视社区微项目的开展 社区微项目是指社区居民最关心、受益群体广泛、单个项目资金量较少且亟需解决的民生热点项目，主要包括有法律咨询、兴趣爱好、文明家风、文艺表演、公益活动、改善社区环境、修护安全防护设施等。 社工机构应因地制宜，立足于不同群体需求申报社区微项目，在满足社区居民需求的同时，也解决禁毒社工资源短缺的问题，提升服务的深度和广度。 在科学发展观指导下的和谐社会建设中，禁毒社会工作在社会发张中发挥的作用越来越重要。 禁毒社会工作的开展可以加强对辖区涉毒人员管控，提升辖区居民识毒、拒毒、防毒意识，解决社会问题，帮助有需要帮助的群体，促进社会的和谐发展。 通过对禁毒社区社会工作实践活动进行总结与反思，我们也认识到了禁毒社会工作在发展中依旧存在着许多问题和众多的挑战。 然而对于一个新生事物而言，发展过程中必然会碰到多样的阻挠，必须正视眼前所面临的困境与问题，并为其摆脱困境和进一步助力于社会工作发展和禁毒社会工作积极地寻求出路。 |
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