一文彻底搞懂“土地三权、宅基地三权”

土地三权：所有权、承包权、经营权。

《土地承包法》解释的比较清楚了。

所有权：国家所有或集体所有。

承包权：农民所有。1978年，安徽小岗村打破吃大锅饭效率太低做法，分田到户，实行家庭联产承包责任制，家家户户按人头分田，提高种地积极性，一直持续至今，所谓种“承包田”。

经营权：农民“承包田”可以自己种，也可以流转给个人、合作社、企业来种。比如很多地方引进的农业公司，地不是他们的，流转农民的承包地搞经营，种玫瑰、搞养殖。再比如，当下火热的全域国土综合整治，地整出来后，引进社会资本搞农业产业运营，社会资本享有经营的权力。

宅基地三权：所有权、使用权、资格权。

所有权：农村集体组织。

资格权：宅基地资格权，农民有申请宅基地的资格权力。

使用权：宅基地使用权在一定条件下可以进入市场，可以给别人来使用，比如流转给公司来搞民宿，说的是公司有使用权。

结论：三权说的其实规定的是三种关系，国家/集体、农户、社会分别享有的权力，只有权力界定清楚了，大家才能各得其所，财产的占有、使用、收益、处分的权力才会明晰，避免纠纷。